5. Ценить природу и оценивать экологический риск

5. Ценить природу и оценивать экологический риск

Авторы: Розимейри Портель (CI), Пауло А.Л.Д. Нуньес (CIESM), Мирослав Хонзак (CI), Клэр Браун (UNEP-WCMC), Мартин Робертс (Кембриджский университет-CPSL) и Томас Мэддокс (Кембриджский университет-CPSL)

Представление об экосистемах как о системах жизнеобеспечения и как о поставщиках экосистемных услуг и экономических выгод для благосостояния людей привлекло широкое внимание только в последние 40 лет (M2005, TEEB 2010). В настоящее время многочисленные исследования охарактеризовали экосистемные услуги, предоставили широкий диапазон оценок как их денежной, так и неденежной стоимости и задокументировали попытки создать рыночные механизмы в форме схем компенсации, чтобы обеспечить их устойчивое использование посредством экономического учета (Gomez- Баггетхун и др. 2009). Таким образом, концепция экосистемных услуг, зародившаяся в академических кругах, завоевала популярность в сфере политики и принятия решений и все чаще принимается как частным, так и финансовым секторами (там же)

Два исследования стали важными вехами в этой области. Оценка экосистем на пороге тысячелетия (обсуждаемая в главе 3) способствовала широкому использованию концепции экосистемных услуг политиками и бизнесом (M2005). Совсем недавно журнал The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) обратил внимание на необходимость включения ценностей природы в решения людей, подчеркнув глобальные экономические выгоды от биоразнообразия и стоимость его утраты (TEEB 2010 и 2011).

Ценность экосистемных услуг часто игнорируется при принятии решений об использовании природных ресурсов. С экономической точки зрения это происходит потому, что рынки не в состоянии иметь дело с общественными благами, такими как экосистемные услуги, которые не исключаются и не конкурируют: они свободно и одновременно доступны для всех. Бесценное, но ценное потребление общественных благ часто приводит к неспособности рынка оптимально распределять ресурсы. Социально-экономические выгоды, связанные с функциональными свойствами здоровых экосистем, которые не полностью встроены в существующие рыночные цены, часто игнорируются отдельными лицами, принимающими решения. Например, бездействие в отношении политики сохранения биоразнообразия может обернуться экономическими издержками (Chiabai et al. 2011).

Таким образом, экономическая оценка экосистемных услуг была предложена в качестве важного шага для устранения хорошо известных недостатков в управлении и защите окружающей среды, а также для определения возможностей преодоления таких проблем. В последнее время был достигнут значительный методологический прогресс в измерении и оценке экосистемных услуг, особенно в отношении общей экономической оценки экосистемных услуг и роли этого в обосновании экономического выбора, например, связанных с компромиссами при распределении ресурсов. Экономическая ценность экосистемной услуги может определяться ее ценностью использования и неиспользования. Ценности использования, обычно связанные с частными выгодами от таких услуг, оценивают как прямое, так и косвенное использование, а также значения вариантов, связанных с их будущей доступностью. Эти значения варьируются в зависимости от получателей. В свою очередь, методологии неиспользования ценностей используются для оценки наследственных ценностей (удовлетворения от осознания того, что будущие поколения получат выгоды), а также ценностей альтруизма и существования.

Первичная оценка экосистемных услуг становится все более полезной для демонстрации важности экосистемных услуг для экономики и для анализа компромиссов альтернативных путей развития и, следовательно, является важным инструментом предотвращения утраты и деградации естественной среды обитания. Однако оценка часто бывает дорогостоящим и требует много времени. Когда первичное исследование невозможно, практической альтернативой может быть передача ценности (также называемая передачей выгоды). Это процесс оценки стоимости услуг путем анализа предыдущих исследований, в которых оценивались аналогичные услуги в аналогичных контекстах (Liu et al., EE2010, Ghermandi and Nunes 2011).

Растущее число оценок экосистем и создание рынков для некоторых важных услуг, таких как регулирование потоков пресной воды и климата, является многообещающей тенденцией к достижению надежной оценки экосистем. Другой важной тенденцией является включение стоимости экосистемных услуг в национальные системы бухгалтерского учета, включая недавно созданное Глобальное партнерство по учету благосостояния и оценке экосистемных услуг (WAVES) (World Bank 2011). Инициатива направлена ​​на внедрение комплексного учета богатства, в котором основное внимание уделяется стоимости природного капитала, и интеграции «зеленого учета» в более традиционный анализ планирования развития. WAVES будет полагаться на Систему интегрированного экологического и экономического учета ООН (СЭЭУ), основу для описания взаимодействия между экономикой и окружающей средой. В оценке экосистем на национальном уровне Великобритания является одной из ведущих стран: в 2011 году была выпущена экологическая белая книга, в которой признается важность оценки всего спектра выгод, которые экосистемы предоставляют обществу. В том же году Национальная оценка экосистемы Соединенного Королевства стала первым национальным аудитом природных ресурсов страны и предоставляемых ими экосистемных товаров и услуг (UK NE2011).

Тематические исследования

Леса и цена бездействия политики

В этом документе восходящая методологическая основа для оценки ключевых экосистемных услуг применяется к лесным биомам во всем мире. Используя данные о прогнозируемых изменениях в лесах за период с 2000 по 2050 год, можно сделать прогнозы в диапазоне от общей экономической выгоды в размере 2,7 миллиарда долларов до общих убытков в размере 11,8 миллиарда долларов (данные к 2050 году). Прогнозируется, что Бразилия испытает наибольшее общее негативное воздействие в связи с ожидаемым значительным сокращением лесов в Амазонии. Ожидается, что некоторые страны, в основном в развитых регионах, получат значительную выгоду от обычного сценария ведения бизнеса. Приведенные выше цифры, вероятно, являются заниженными, поскольку методология исключила многие важные экосистемные услуги, для которых в настоящее время доступны только местные значения для конкретных участков. Исследование представляет собой ценную попытку рассмотреть как рыночную, так и нерыночную оценку природных ресурсов. (Чиабай и др., 2011 г.)

Увеличение ценностей прибрежного отдыха

метааналитическая методология переноса ценностей применяется для увеличения рекреационной ценности эстуарных и прибрежных экосистем в различных европейских странах для получения совокупной общей экономической ценности прибрежных рекреационных услуг в качестве примера того, как первичные оценочные исследования могут быть использованы для получения экономической информации. эффективное и устойчивое принятие решений. По этой методике были оценены средние показатели прибрежного отдыха в 14 странах Европы. Самые высокие значения наблюдались в странах Средиземноморья, действительно, мета-регрессия показывает, что ценность прибрежного отдыха выше в жарком климате, однако высокие значения для Ирландии и Норвегии указывают на то, что в анализ были включены различные типы туризма. Методология имеет значение для формулирования политики управления экосистемными услугами и для платежей за схемы экосистемных услуг, однако существует перекос в доступности первичных оценочных исследований в пользу более развитых стран. (Нунес и др., 2010)

Ключевые сообщения:

• Провал рынка: ценовой сигнал с текущих рынков не позволяет получить полный спектр выгод от конкретных ресурсов, часто потому, что они являются общественными благами. В этом контексте функционирование рынка не приведет к оптимальному распределению ресурсов.
• Экономическая оценка может использоваться для демонстрации важности экосистемных услуг для экономики и поддержки анализа возможных компромиссов с альтернативными путями развития.
• Перенос стоимости - это практическая альтернатива часто дорогостоящей и трудоемкой первичной оценке. Он характеризуется переносом экономической ценности из существующих исследований в другие места, часто для получения оценок в более крупных пространственных масштабах. При этом важно полностью учитывать местный контекст, чтобы обеспечить актуальность.
• Предпринимаются шаги по включению ценности природных ресурсов в национальные системы учета, включая WAVES и SEEA. Национальная оценка экосистемы Великобритании является первым национальным аудитом такого рода.

Ключевые вопросы:

1. Какие экосистемные услуги имеют наибольшее социально-экономическое значение?
2. Каков наилучший способ для науки продвигать программу оценки экосистемных услуг? В каких областях целевые исследования окажут наибольшее влияние на политическую повестку дня?
3. Какие инструменты политики являются наиболее приоритетными для включения ценностей экосистемных услуг в процесс принятия решений?
4. Какие усилия по оценке могут поддержать или дать информацию для разработки политики и реализации схем платежей за экосистемные услуги?
5. Когда целесообразен перенос ценностей и какие меры следует принимать во внимание при попытке заимствовать ценности из других исследований?
6. Какие варианты доступны для оценки экосистемных услуг, когда денежная оценка не применима?

Ключевые инструменты:

EVRI (Справочная инвентаризация экологической оценки) Информационная база данных о передаче выгод для помощи аналитикам в оценке экономической ценности изменений в экологических товарах и услугах или здоровье человека.

База данных тематических исследований NV&F (Сеть оценки и финансирования природы) всеобъемлющая база данных текущих и завершенных тематических исследований, инициатив и проектов, связывающих оценку и финансирование экосистемных услуг с устойчивым управлением.

IBAT (Инструмент комплексной оценки биоразнообразия) Предназначен для предоставления компаниям доступа к последней информации о биоразнообразии для принятия бизнес-решений.

BBOP (Программа компенсации бизнеса и биоразнообразия) Руководство для предприятий о том, как наилучшим образом минимизировать и смягчить воздействие на биоразнообразие.

Видеть Глава 3 для других соответствующих инструментов, включая ОВЕН (Искусственный интеллект для оценки экосистем); СОЭ (Обзор экосистемных услуг); Вкладывать деньги (Комплексная оценка экологических услуг и компромиссов) и ДЕРЖАТЬ ПАРИ (Обучение бизнес-экосистемам).

Ключевые ссылки:

Чиабай А., Тревизи К., Динг Х., Маркандия А. и Нунес, П.А.Л.Д. (2011) Экономическая оценка потерь услуг лесных экосистем: цена бездействия политики. Журнал экономики окружающей среды и ресурсов. 50 (3): 405-445.

Европейское агентство по окружающей среде (EEA) (2010) Увеличение экосистемных выгод: вклад в исследование «Экономика экосистем и биоразнообразия» (TEEB). Копенгаген: ЕЭЗ. Отчет № 4/2010.

Германди, А., Нуньес, П.А.Л.Д. (2011) Глобальная карта рекреационных ценностей в прибрежной зоне: результаты пространственно-явного метаанализа. Венецианский университет Ка ’Фоскари, Рабочий документ (8) WP / 2011.

Гомес-Баггетуна, Э., де Гроотб, Р. Ломаса, П.Л. и Монтеса, К. (2009) История экосистемных услуг в экономической теории и практике: от ранних понятий до рынков и схем оплаты. Экологическая экономика. 69 (6): 1209-1218.

Лю, С., Портела, Р., Германди, А., Рао, Н. и Ван, X. (готовится к печати). Перенос экологических выгод при оценке экосистемных услуг. В М. ван ден Белт и Р. Костанза, ред. Трактат об эстуарных и прибрежных экосистемах - Том 12. Амстердам: Elsevier.

Оценка экосистем на пороге тысячелетия (MA) (2005) Экосистемы и благосостояние человека: синтез. Вашингтон, округ Колумбия: Island Press.

Нунес, П.А.Л.Д., Германди, А., Портела, Р., Рао, Н. и Тилуксинг, С.С. (2010) Рекреационные, культурные и эстетические услуги из эстуарных и прибрежных экосистем. Фонд Эни Энрико Маттеи, Рабочий документ (385).

Экономика экосистем и биоразнообразия (TEEB) (2010) Экономика экосистем и биоразнообразия: основы экологической экономики. П. Кумар, изд. Лондон и Вашингтон, округ Колумбия: сканирование Земли.

Экономика экосистем и биоразнообразия (TEEB) (2011) Экономика экосистем и биоразнообразия в разработке национальной и международной политики. П. тен Бринк, изд. Лондон и Вашингтон, округ Колумбия: Earthscan.

UK NE (2011). Национальная оценка экосистемы Великобритании: обобщение основных выводов. Кембридж, Великобритания: UNEP-WCMC.

Всемирный банк (2012 г.) Учет благосостояния и оценка экосистемных услуг (WAVES) [онлайн] Доступно здесь на worldbank.org [по состоянию на 12 июня 2012 г.]

Финансируется:

Навигация:

| Главная страница проекта | | 1. Введение | | 2 | | 3 | | 4 | | 5 | | 6 | | 7 | | 8 | | 9 | | 10 | | 11 |

Фото: baswallet; flickr.com