BirdLife Европа и Центральная Азия - Пресс-релиз 29 ноября 2017 г
Коммуникация упускает возможность исправить неисправную CAP и решить экологический кризис на сельскохозяйственных угодьях Европы
В Коммюнике о реформе CAP, только что обнародованном комиссаром Хоганом, полностью не признается серьезность экологического кризиса, затрагивающего сельскохозяйственные угодья в Европе, от разрушения биоразнообразия до истощения почвенных и водных ресурсов. Он также не может решить проблему искажения текущих расходов на Компонент I, большую часть финансирования на выплаты, которые не имеют никакого отношения к каким-либо результатам и которые в основном собираются самыми богатыми бенефициарами. Главной новой идеей, по-видимому, будет массовое увеличение свободы государств-членов тратить деньги по своему усмотрению, но очень мало прояснено, как государства-члены будут нести ответственность за достижение общих европейских целей
Ариэль Бруннер, старший руководитель отдела политики ЕС, BirdLife Europe & Central Asisaid: «Сообщение, кажется, основано на состоянии отрицания. Исчезновение почти 80% насекомых или половины птиц сельскохозяйственных угодий или гидрологический коллапс, который мы наблюдаем в настоящее время в средиземноморских регионах Европы, даже не упоминаются ».
Он также заявил: «Субсидиарность без подотчетности означала бы преобразование CAP в чистый фонд для подкупа для избирательных кампаний региональных политиков. Мы ожидаем чего-то принципиально другого от бюджета ЕС. Комиссия полностью неверно истолковала ответы на общественные консультации по CAP. Комиссар Хоган заявил, что большинство респондентов хотели прямой поддержки доходов, но на самом деле это полностью противоречит фактическим результатам консультации, когда более 80% респондентов призвали к радикальным изменениям ».
В Сообщении не признается ни одна из экологических проблем и несколько социальных и экономических неудач.
Нет никаких обязательств по финансированию охраны природы, даже по предоставлению юридически санкционированного софинансирования со стороны ЕС для сети Natur200 (кроме туманного обходного пути, где рамки приоритетных действий упомянуты в сноске).
В Коммюнике действительно говорится о повышении согласованности с экологическим законодательством, но остается крайне неясным, как это может произойти, кроме того, что MS будет гораздо свободнее сочетать меры и устанавливать меры контроля.
В Коммюнике четко указано, что фундаментально несовершенный характер Компонента I как системы, основанной на правах, а не на контрактах, и расходах, которые не нужно связывать с конкретными целями, сохранятся.
В Коммюнике по существу ничего не говорится о введении новых инструментов и процедур для обеспечения того, чтобы MS несли ответственность за качество расходов и достижение результатов, чтобы избежать, например, повторения фиаско экологизации.
Харриет Брэдли, специалист по политике ЕС в области сельского хозяйства и биоэнергетики, BirdLife Europe & Central Asisaid: «Хотя идея сочетать большую гибкость государств-членов с усилением ответственности за результаты является действительной, эта слабая и запутанная коммуникация не может служить основой для выделения десятков миллиардов евро денег налогоплательщиков. Теперь нам нужно предложение MFF, чтобы серьезно отнестись как к экологическому кризису, так и к необходимости качественного расходования, и поставить в зависимость распределение бюджета CAP от четких и строгих целей и сильных и трудных для злоупотреблений механизмов предоставления услуг ». КОНЕЦ
За дополнительной информацией обращайтесь: Харриет Брэдли, специалист по политике ЕС в области сельского хозяйства и биоэнергетики BirdLife Европа и Центральная Азия [email protected] + 32 478 88 73 0
Ариэль Бруннер, старший руководитель отдела политики ЕС BirdLife Европа и Центральная Азия [email protected] +32 491 90 46 5
Заметки: [1] Полное видение Birdlife для CAP «На пути к новой европейской политике в области пищевых продуктов и землепользования», в котором излагаются цели и способы их финансирования, было представлено в октябре 2017 года, и его можно найти здесь
[2] Общественные консультации Комиссии по Общей сельскохозяйственной политике завершились 2 мая, и более 250 000 человек и 600 организаций и предприятий приняли участие в кампании «Живая земля», призывая к радикальному пересмотру сельскохозяйственной политики ЕС, чтобы сделать ее справедливой, экологически устойчивой, здоровой и здоровой. глобально ответственным.
[3] Исследование Подходит ли CAP для будущего сельского хозяйства? и резюме доступны в Интернете: