Во всем мире более трех миллиардов человек - почти половина населения мира - готовят пищу с использованием твердого топлива, такого как дрова и древесный уголь, на открытом огне или в традиционных печах. Это производит много дыма, создавая загрязнение воздуха внутри помещений, которое, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ежегодно убивает миллионы людей. Этот тип загрязнения вызывает особую озабоченность в Индии, где женщины и их маленькие дети, которые обычно остаются рядом с матерями во время приготовления пищи, несут основную тяжесть проблем со здоровьем, вызванных загрязнением помещений.
Это привело к тому, что правительство Индии запустило в 2016 году масштабную программу Pradhan Mantri Ujjwala Yojana (PMY) по расширению внедрения сжиженного нефтяного газа (LPG), который является экологически чистой альтернативой топливу, которое можно использовать для приготовление еды. Программа предусматривает сочетание финансовых стимулов в виде субсидий и кредитов для покрытия капитальных затрат на установку печей и газовых баллонов и направлена на повышение осведомленности о преимуществах экологически чистого приготовления пищи. На сегодняшний день около 70 миллионов бедных женщин, в основном в сельских районах Индии, воспользовались программой за 35 месяцев с момента ее запуска. До сих пор было проведено несколько анализов программы, чтобы понять, привело ли внедрение этой новой технологии к устойчивому использованию СНГ. Если СНГ не заменит использование твердого топлива, предполагаемые преимущества программы для здоровья и окружающей среды не будут полностью реализованы.
В своем исследовании, опубликованном в журнале Nature Energy, исследователи попытались понять, как запуск программы изменил как внедрение, так и использование сжиженного нефтяного газа. Для проведения анализа они использовали набор данных о продажах сжиженного нефтяного газа из одного района южного штата Индии (район Коппал в штате Карнатака). Это новый подход, так как предыдущие анализы в значительной степени основывались на данных опросов, сообщаемых самими людьми, которые могут страдать от врожденных предубеждений.
В исследовании были рассмотрены четыре вопроса: во-первых, команда изучила, сколько времени потребовалось бы для достижения текущего уровня внедрения сжиженного нефтяного газа в обычном сценарии, другими словами, в отсутствие программы.. Во-вторых, они спросили, в какой степени потребители PMUY используют СНГ по сравнению с обычными (не PMUY) сельскими потребителями. В рамках этого исследования исследователи сравнили использование сжиженного нефтяного газа потребителями PMUY с аналогичными показателями других сельских жителей, а не с использованием топлива городскими или среднестатистическими потребителями по стране, поскольку сельское население имеет более легкий доступ к неденежным твердым видам топлива, таким как дрова, а также различные средства к существованию и образ жизни по сравнению с городским населением. Распространенное мнение о том, что использование топлива, вероятно, будет постепенно увеличиваться по мере того, как люди будут лучше с ним знакомиться, побудило группу также изучить, будет ли со временем увеличиваться использование СНГ для бенефициаров PMUY. Наконец, команда изучила влияние колебаний цен и сезонных изменений на потребление сжиженного нефтяного газа.
Анализ показывает, что программа ускорила привлечение потребителей сжиженного нефтяного газа примерно на 16 месяцев в оцениваемом регионе, в то время как потребление сжиженного нефтяного газа бенефициарами программы оценивается примерно вдвое до 4,7 баллонов 14,2 кг СУГ в год). Это, в свою очередь, составляет примерно половину того, что потребовалось бы среднестатистической семье в Индии для приготовления пищи исключительно на сжиженном газе - типичной сельской семье потребовалось бы около 10 баллонов в год. Команда проанализировала данные о покупках сжиженного нефтяного газа для обычных сельских потребителей за пять лет с тех пор, как они перешли на сжиженный нефтяной газ, и не обнаружила заметных изменений в потреблении сжиженного нефтяного газа с опытом или временем для этих пользователей. В течение первых трех лет их работы в качестве клиентов примерно 75% покупок потребителей баллонов со сжиженным газом либо не изменились, либо колебались в пределах одного-двух баллонов. Анализ также показывает, что потребители чувствительны к изменениям цен на СНГ и что в покупках СНГ в течение года наблюдаются значительные сезонные колебания. Нормы пополнения летом, когда сельскохозяйственная деятельность ограничена, например, примерно на 10% ниже, чем нормы во время посевных и уборочных сезонов, когда люди заняты сельскохозяйственными работами.
Наша работа подтверждает, что существует четкая разница между внедрением новой технологии и ее устойчивым использованием. PMUY был специально разработан для содействия внедрению, и, основываясь на этом показателе, эта программа имеет беспрецедентный успех, с почти всеобщий доступ к сжиженному нефтяному газу ожидается в течение следующих нескольких лет. Однако, если мы сосредоточимся на конечной цели бездымных кухонь, PMUY необходимо изменить, чтобы явным образом стимулировать регулярное использование сжиженного нефтяного газа. Наше исследование предлагает некоторые очевидные промежуточные поправки к программе, регулярное использование сжиженного нефтяного газа. Это включает использование сезонных ваучеров в периоды низкого денежного потока для бедных сельских сельскохозяйственных домохозяйств, а также поведенческие стимулы и более активные информационные и образовательные кампании», - говорит Абхишек Кар, ведущий автор исследования. Кар является докторантом Университета Британской Колумбии в Канаде и начал свою работу в рамках Летней программы молодых ученых IIASA (YSSP).
По мнению исследователей, сельское население в целом (не бенефициары PMUY) также должно быть нацелено на стимулы для продвижения регулярного использования LPG, поскольку их среднее использование по-прежнему очень низкое в сельских районах Индии. Поскольку некоторые африканские страны планируют последовать примеру индийского PMUY, уроки этой оценки могут также иметь большое значение для политики за пределами Индии.
Расширение использования сжиженного нефтяного газа сельским бедным населением является сложной задачей, с которой правительство Индии блестяще справилось. Однако заставить людей регулярно использовать сжиженный нефтяной газ является гораздо более сложной задачей. Решение этой проблемы требует дальнейших исследований для лучше понять препятствия для регулярного использования и разработать эффективные стратегии для их преодоления», - заключает Шонали Пачаури, соавтор исследования и исследователь энергетической программы IIASA.