Выбросы загрязнителей воздуха связаны с преждевременной смертностью. В период с 2008 по 2014 год ущерб здоровью от загрязнения воздуха в результате воздействия мелких твердых частиц в Соединенных Штатах снизился на 20 процентов. В экономике США есть четыре сектора, которые в совокупности несут ответственность за более 75 процентов ущерба от загрязнения воздуха, но приносят менее 20 процентов национального ВВП: сельское хозяйство, коммунальные услуги, производство и транспорт..
В статье «Ущерб от мелких твердых частиц и добавленная стоимость в экономике Соединенных Штатов» Николас З. Мюллер, адъюнкт-профессор экономики, инженерии и государственной политики Лестера и Джудит Лейв, Питер Чофен, докторант в области инженерии и государственной политики в Университете Карнеги-Меллона, и Инес Азеведо, адъюнкт-профессор инженерии энергетических ресурсов в Стэнфорде, использовали интегрированную оценку модели для расчета предельного ущерба от выбросов, связанных с мелкими твердыми частицами, для измерения валового внешнего ущерба в масштабах всей экономики из-за преждевременной смертности и других последствий для здоровья.
«Канонически мы склонны думать о загрязнении воздуха как о дымовых трубах», - говорит Мюллер. «Но то, что мы обнаруживаем, - это переход от сектора коммунальных услуг к сектору сельского хозяйства с точки зрения наиболее значительных источников ущерба от твердых частиц».
Хотя можно ожидать, что коммунальные предприятия и обрабатывающая промышленность будут основными производителями загрязнения воздуха, Мюллер объясняет, что их выбросы загрязняющих веществ в воздух на самом деле сокращаются из-за государственного регулирования и рыночных сил, в то время как менее регулируемые сельское хозяйство и транспортная отрасль оставался примерно постоянным, таким образом охватывая больший процент от общего числа воздействий.
«Политика загрязнения воздуха, которая была наложена на коммунальный сектор, проделала очень хорошую работу по сокращению выбросов и ущерба, поэтому политика может быть эффективной для защиты здоровья населения в этом отношении», - говорит Мюллер. «Это также свидетельствует о том, что нам нужен более комплексный, целенаправленный и продуманный способ регулирования загрязнения сельскохозяйственными системами».
Мюллер предполагает, что правила могут включать изменение состава удобрений, использование различных средств для обработки отходов животноводства и ограничение выбросов пыли от скота и обработки почвы. «На все эти вещи нужно смотреть с точки зрения их стоимости, потому что мы видим, что выбросы в сельскохозяйственном секторе очень вредны».
Хотя регулирование, побуждающее фирмы менять свое поведение и внедрять технологические средства контроля, ограничивающие выбросы, требует больших затрат, исследование Мюллера и его соавторов показывает, что долгосрочные выгоды от этих действий довольно велики.
Если учесть чистую стоимость вклада сельскохозяйственного и транспортного секторов в общий объем производства, было бы намного больше, если бы они очищались, потому что они налагают все эти внешние затраты, которые измеряются как ВВП. просто не снимайте», - говорит он.
ВВП, пояснил Мюллер, фокусируется на производстве товаров и услуг. По определению, ВВП не может измерить воздействие внешних факторов загрязнения воздуха, поскольку эти затраты возникают вне рынка. Примером может служить производство электроэнергии с использованием угля. Существует рыночная сделка по электроэнергии, которая, если хотите, отражается в ВВП. Однако выбросы из дымовой трубы воздействуют с подветренной стороны на сообщества, не причастные к рыночным сделкам. Эти дополнительные воздействия не отслеживаются в ВВП, и, что особенно важно, издержки попутного ветра не отражаются в рыночных ценах на электроэнергию в отсутствие государственной политики. Цель статьи Мюллера, Чофена и Азеведо состоит в том, чтобы подсчитать эти внешние издержки, связанные с загрязнением воздуха.