Добывающая промышленность в Африке: благословение или проклятие?
Кен Мвате
Будучи вторым по величине континентом в мире, Африхольд обладает огромной долей мировых природных ресурсов. По оценкам Африканского банка развития, 30% мировых запасов полезных ископаемых находятся в Африке. На континенте сосредоточено 8% мировых запасов природного газа, 12% запасов нефти, 40% золота и от 80 до 90% хрома и платины. Экспорт рыбы из Африки оценивается в 3 миллиарда долларов США в год, в то время как в совокупности на леса приходится в среднем 6% валового внутреннего продукта (ВВП) в Африке.
В 2013 году прямой вклад в африканскую экономику туризма, включая путешествия и отдых, составил 71,6 миллиарда долларов США, или 3,6% ВВП континента. На добычу полезных ископаемых и нефть приходится 28% ВВП континента. В совокупности, по оценкам, Africe получает более 168 миллиардов долларов США в год за счет полезных ископаемых и минерального топлива.
Несмотря на ее огромное богатство, вряд ли ресурсы Африки приносят пользу африканским общинам. Отчет Группы высокого уровня Африканского союза по незаконным финансовым потокам из Африки за 2015 год¹ показывает, что Африка ежегодно теряет более 50 миллиардов долларов США из-за незаконных финансовых потоков: это сумма денег, которая незаконно покидает континент из-за уклонения от уплаты налогов, изменения прибыли корпорациями, коррупции, неправильное ценообразование в торговле и услугах из-за транснациональных компаний и других видов преступной деятельности. В отчете говорится, что в совокупности за последние 50 лет африканцы потеряли суммы, превышающие 1 триллион долларов США. По иронии судьбы, эта сумма примерно эквивалентна всей финансовой помощи, полученной континентом за тот же период.
Еще одним источником беспокойства является влияние добывающей промышленности на биоразнообразие, экосистемы и местные сообщества. По всей Африке имеется множество примеров того, как добыча полезных ископаемых, лесных продуктов, нефти и газа оставила опустошенные ландшафты и разочарованные сообщества. Есть золотая середина? Может ли добыча ресурсов внести положительный вклад в национальную экономику, уважая при этом потребности экосистем, биоразнообразия и людей?
BirdLife International, МСОП и WWF недавно объединились, чтобы попытаться решить этот самый вопрос. Обеспокоенная масштабами и темпами расширения добывающей промышленности в Африке, коалиция вынесла этот вопрос на обсуждение во время 15-го заседания.th Сессия Африканской конференции министров по окружающей среде (AMCEN), проходившая 2–6 марта 2015 г. в Каире, Египет.
Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!
В Каире BirdLife, МСОП и Всемирный фонд дикой природы организовали параллельное мероприятие с целью поддержки диалога между правительствами для обмена опытом, передовой практикой и рекомендациями по устойчивому развитию добывающих отраслей с использованием примеров, взятых в основном из нефтегазового подсектора.
Участники дискуссии поделились опытом многосторонних усилий по совершенствованию стратегического и регионального планирования добычи полезных ископаемых в Западной и Восточной Африке. Они продемонстрировали, как можно решать проблемы, которые ставит перед биоразнообразием и экосистемами разработка нефти и газа. Были представлены примеры комплексных межсекторальных подходов, способствующих сотрудничеству между правительством, НПО и частным сектором в Мавритании, а также развитию региональных рамок сотрудничества вокруг Северного Мозамбикского пролива на основе Найробийской конвенции. Организаторы также поделились обзором инструментов, передовой практики и руководств, подходящих для каждого этапа процесса разработки месторождений, уделяя особое внимание важности этапа стратегического планирования.
Саймон Гир, менеджер по политике BirdLife в Южной Африке (BLSA, партнер BirdLife) сказал: «Это первый шаг в долгом процессе. Критически важно, что этот разговор начался на этом форуме ключевых министров окружающей среды. Следующим шагом является согласование того, как будет развиваться этот обмен, в том числе в контексте AMCEN и Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEA), привлекая частный сектор. Мы также сделаем инструменты и руководства доступными для промышленности ».
BirdLife International и ее сотрудники стремятся предоставить технический опыт, чтобы обеспечить учет вопросов, касающихся биоразнообразия и людей, при планировании и разработке проектов в добывающей промышленности в Африке.
В конце концов, богатство природных ресурсов Африки можно превратить из проклятия в благословение.
По рассказу Кена Мвате - [email protected]
[1] www.uneca.org/publications/illicit-financial-flows
Африка: важные орнитологические территории и биоразнообразие Египта (IBA) - Африка