Новые международные соглашения обязывают все страны-члены ООН решать самые большие проблемы человечества в течение следующих нескольких десятилетий, от ликвидации крайней нищеты и нездоровых условий жизни до решения проблемы изменения климата и прекращения деградации окружающей среды.
Но то, как мы достигнем этих выдающихся целей за такой короткий промежуток времени, остается серьезной проблемой.
Согласно новой статье, опубликованной на этой неделе в PNAS, создание количественного и систематического понимания того, как города создают богатство и улучшают условия жизни для своих жителей, было бы большим шагом вперед.
«Процессы человеческого развития и экономического роста, которые обычно запускают города и урбанизация, - это единственный известный нам способ вызвать такие монументальные изменения так быстро», - говорит Луис Беттанкур, профессор Института Санта-Фе и один из ведущих авторов исследования. «Но мы также знаем, что процессы развития в городах могут привести к множеству ужасных непредвиденных последствий, в том числе к изнурительному экономическому неравенству и ухудшению состояния окружающей среды».
Чтобы получить количественную картину процессов развития в быстро урбанизирующихся странах в разных масштабах - от районов до стран - исследователи из Института Санта-Фе и Университета штата Аризона проанализировали данные на уровне районов в нескольких странах Африки и Латинской Америки.
Авторы предлагают простой индекс, который может последовательно измерять прогресс. В исследовании они показывают, как этот индекс отражает приоритеты развития, выраженные в опросах жителей 677 трущоб в 10 странах, а также может быть измерен с использованием данных, доступных в результате переписи населения в таких странах, как Бразилия и Южная Африка. Этот подход показывает, как такие величины, как доход домохозяйства, доступ к основным услугам и постоянное жилье, систематически меняются от города к городу и от района к району.
«Когда вы систематически измеряете устойчивое развитие, вы обнаружите, что люди, как правило, имеют более высокие доходы и более широкий доступ к услугам в крупных городах», - говорит Бетанкур. «Вы видите, что в больших городах улучшаются условия жизни в их нациях, которые затем распространяются на другие места. Но вы также обнаруживаете систематическое большое неравенство, если рассматривать его район за районом».
Когда исследователи сравнили показатели индекса по районам, они обнаружили устойчивую картину пространственной сегрегации богатых и бедных районов, которая наиболее ярко выражена в городах, которые только начинают подниматься по лестнице развития.
«Некоторые неравенства в определенной степени неизбежны», - говорит Криста Брелсфорд, первый автор статьи. Во время исследования она получила постдокторскую стипендию в Университете штата Аризона и Институте Санта-Фе. Сейчас она научный сотрудник Лианы Рассел в Национальной лаборатории Ок-Ридж. «Всегда будут люди и места с доступом к «немного большему», но мы обнаружили, что степень неравенства в доступе к жилью и услугам сильно различается в разных городах».
Брелсфорд добавляет, что «непосредственно измеряя неоднородность доступа к инфраструктуре, мы можем предоставить общую модель того, как поддерживать более справедливое, равноправное и устойчивое развитие, соответствующее Целям устойчивого развития ООН».
Чтобы помочь решить основные проблемы устойчивого развития городов в течение нашей жизни, в документе содержится призыв к систематическому анализу в большем количестве городов по всему миру, дополненному новыми данными и дополнительными задачами.
Авторы считают, что такой последовательный и систематический анализ теперь возможен и представляет собой важный первый шаг к достижению целей устойчивого развития, установленных отдельными городами, а также Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций и Новой программы развития городов.
Прочитайте статью «Неоднородность и масштабы устойчивого развития городов» в специальном выпуске PNAS на этой неделе, посвященном устойчивому развитию на урбанизирующейся планете.