Конец процесса реформы CAP: окончательное соглашение по сельскохозяйственной политике не способствует экологизации, простоте и справедливости
Автор: Communication Europe
20-гоth ноября Европейский парламент утвердил соглашение об общей сельскохозяйственной политике, и Совет министров сельского хозяйства, вероятно, сделает то же самое 16th декабря. Новая сделка CAP, результат двухлетних переговоров между Европейской комиссией, парламентом и государствами-членами, далека от выполнения обещаний экологичности, простоты и справедливости, данных тремя организациями. Напротив, это может нанести ущерб окружающей среде, сельскому хозяйству и гражданам. Все внимание сейчас приковано к разработке правил реализации новой политики, которые могут либо гарантировать, либо полностью искоренить оставшиеся зеленые тени внутри политики.
BirdLife Europe с самого начала участвует в этом раунде реформы сельского хозяйства. Уже в конце 2009 года BirdLife и другие НПО опубликовали документ о видении, продвигающий принцип «общественные деньги на общественные блага». К тому времени, когда Европейская комиссия выдвинула свое законодательное предложение, этот принцип стал (по крайней мере, на бумаге) одним из ключевых элементов реформы. К сожалению, даже в первом тексте Комиссии много обсуждаемая «зеленая реформа» была лишь тенью амбиций, необходимых на местах. Неправительственные организации называют это "зеленой волной".
Затем надежды переместились на Европейский парламент, который впервые получил историческую возможность наложить свой отпечаток на первый раунд сельскохозяйственной реформы. НПО полагали, что публично избранный орган, объединяющий более 700 членов со всех уголков Европы, будет готов серьезно взглянуть на эту политику и продвигать реформу. К сожалению, надежды быстро рассеялись, когда стало очевидно, что в группе людей, ответственных за дело, в сельскохозяйственном комитете, преобладали интересы фермеров и старые министры фермерских хозяйств. В результате получилось почти зеркальное отражение очень консервативного совета министров сельского хозяйства.
Конечный результат, представленный в таблице, стал сложной структурой, которая позволяет проводить 28 различных сельскохозяйственных политик, в которых окружающая среда и биоразнообразие будут просто потеряны в региональных и отраслевых битвах за деньги. Результату не хватает европейского видения и лишает европейцев гарантии сильной сельскохозяйственной экосистемы, в которой есть место не только для производства, но и для дикой природы и людей. Больше всего от этой реформы проигрывает окружающая среда: половина сельскохозяйственных угодий ЕС освобождена от необходимости выделять место для природы, а четверть земли не требует базовых методов, таких как севооборот, для получения субсидий. Эти базовые методы - минимум, который должен быть применен для обеспечения долгосрочного производственного потенциала фермеров.
Теперь все, что нам осталось, это реализация этой политики. Это все еще может идти в разных направлениях в зависимости от дальнейших правил и руководств, которые будут установлены Европейской комиссией, а затем интерпретированы государствами-членами и регионами. К сожалению, надежды минимальны, поскольку государства-члены выразили серьезную озабоченность по поводу «слишком амбициозного толкования» согласованного текста Комиссией.
BirdLife Europe призывает Европейскую Комиссию спасти то, что осталось спасти от ее реформы, и гарантировать хоть что-то для окружающей среды. BirdLife Europe также призывает все государства-члены провести реформу, которая должным образом интегрирует экологию в сельскохозяйственный сектор. Игнорирование окружающей среды не является долгосрочным вариантом, так как это подорвет экономическую основу самого сельского хозяйства. Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!
За дополнительной информацией обращайтесь к Трису Робайнсу, специалисту по сельскохозяйственной политике Европейского Союза BirdLife.