Лима: неспособность набрать обороты
Мартин Фаули
Переговоры ООН по климату продолжались рано утром в воскресенье - более чем через 30 часов после запланированного закрытия - поскольку министр окружающей среды Перу Пульгар Видал умолял правительства «дать миру надежду».
Переговоры по Лиму вызвали определенный оптимизм: крупнейшие мировые источники выбросов - Китай, США и Европа - сообщили о своих целях по сокращению выбросов, а страны обязались в общей сложности выделить 10 миллиардов долларов в Зеленый климатический фонд. К сожалению, правительства упустили возможность использовать этот импульс, чтобы заложить прочную основу для глобального соглашения об изменении климата на период после 2020 года, которое должно быть завершено в Париже в следующем году, и активизировать действия по борьбе с изменением климата до 2020 года.
«Соглашение, которое мы достигли здесь, в Лимделиверсе, - это самый минимум», - сказал Эдвард Перри, координатор политики BirdLife в области глобального изменения климата. «Это позволяет достичь Парижского соглашения 2015 года, но вряд ли внушает доверие».
«Есть ряд фундаментальных вопросов, разделяющих страны, включая предоставление финансирования и поддержки для борьбы с изменением климата, соответствующие обязанности по сокращению выбросов и способы устранения потерь и ущерба», - добавила Мелани Хит, директор по науке, политике и информации BirdLife International. «Эти вопросы нужно будет решать Парижу».
Страны добились прогресса по возможным элементам Парижского соглашения, составив список покупок, переговоры по которому будут продолжены в феврале в Женеве. Однако появилось лишь ограниченное руководство по содержанию обязательств стран по борьбе с изменением климата на период после 2020 года - так называемых предполагаемых определяемых на национальном уровне вкладов (INDC) - которые должны быть опубликованы в начале следующего года.«Что беспокоит, - сказал ветеран РКИК ООН Джон Ланчбери, - так это отсутствие надежной оценки адекватности INDC с точки зрения соблюдения двухуровневого предела, а также справедливости и беспристрастности предложения каждой страны». Как сказал Эдвард Перри, «сопротивление некоторых крупных загрязнителей оценке своих обязательств подрывает доверие и авторитет»
Переговоры о смягчении последствий до 2020 года также не оправдали ожиданий. «Чтобы сохранить глобальное потепление ниже на 2 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем, глобальные выбросы должны достичь пика до 2020 года», - сказала Мелани Хит, директор BirdLife по науке, политике и информации, «но мы не достигли цели, и компания Limdid не представила масштаб ответа, необходимого, чтобы вернуть нас в нужное русло ». Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!
Особенно разочаровывала неспособность правительств согласовать четкую дорожную карту для увеличения финансирования до 100 миллиардов долларов в год к 2020 году, что было обещано развитыми странами. «Существует острая необходимость в более существенных и предсказуемых финансовых потоках в развивающиеся страны, чтобы они могли адаптироваться к изменению климата и внести свой вклад в смягчение последствий», - сказал Эдвард Перри.
Положительным моментом является то, что в LimCall for Climate Action достаточно для землепользования, изменения землепользования и лесного хозяйства (LULUCF) и REDD +, чтобы их можно было включить в обязательства страны и в краткосрочные планы по смягчению последствий. Однако принятие важного решения по информационным системам по гарантиям (SIS) REDD + было отложено до следующего года, из-за риска, что REDD + поставит под угрозу биоразнообразие и права человека и что доверие инвесторов будет подорвано.
«Мы недостаточно быстро продвигаемся к проблеме изменения климата - мы уже видим последствия климатического ущерба для наиболее уязвимых сообществ, видов и экосистем», - сказал Эдвард Перри. «Да, прогресс идет постепенно, но нам нужен быстрый и фундаментальный сдвиг в сторону низкоуглеродных и устойчивых к изменению климата экономик. Правительствам необходимо будет принять смелые и срочные меры в течение следующих 12 месяцев для обеспечения эффективного и справедливого соглашения 2015 года ».