Налогообложение сахаросодержащих напитков по количеству содержащегося в них сахара, а не по объему жидкости в этих напитках, как в настоящее время делают в некоторых городах США, может принести еще большую пользу для здоровья и экономическую выгоду, считает группа исследователей. заключил.
Анализ, проведенный исследователями из Нью-Йоркского университета, Гарвардской школы общественного здравоохранения им. Т. Х. Чана, Уортонской школы Пенсильванского университета и Калифорнийского университета в Беркли, опубликован в журнале Science.
Семь городов США в настоящее время облагают налогом сахаросодержащие напитки, или SSB, в зависимости от объема напитка - сборы, которые не учитывают количество сахара, содержащегося в этих напитках.
«Несмотря на различное содержание сахара и, как следствие, разный вред, все подслащенные сахаром напитки облагаются налогом по одинаковой ставке за литр в рамках объемного налога», - пишут Анна Граммон из Гарварда, Хант Олкотт из Нью-Йоркского университета, Бенджамин Локвуд из Уортона и Калифорнийский университет. Беркли Дмитрий Таубинский. «Эта налоговая структура не дает потребителям стимула для замены SSB с высоким содержанием сахара на SSB с низким содержанием сахара, даже если последние менее вредны. Таким образом, хотя объемный налог снижает потребление SSB в целом, он не обеспечивает максимально возможную пользу для здоровья.."
«Основной экономический принцип заключается в том, что такие корректирующие налоги должны быть пропорциональны причиняемому вреду», - добавляют авторы. «Вред от сладких напитков исходит от сахара, а SSB существенно различаются по количеству сахара на единицу объема».
Исследователи отмечают, однако, что налог на объем жидкости выгоден. По их оценкам, например, объемный налог в размере 34 цента за литр приводит к тому, что средний взрослый американец выпивает на 2,9 унции SSB в день меньше, т. е. на 22 процента. Это снижение потребления сахара поможет среднему взрослому человеку сбросить 2,3 фунта. Кроме того, общенациональный объемный налог на SSB снизит уровень ожирения на 2 процента - снижение числа взрослых с ожирением на 2,1 миллиона человек - и снизит число новых случаев диабета 2 типа на 2,3 процента, или примерно на 36 000 новых случаев в год.
Они добавляют, что такой налог также приведет к экономической выгоде - в первую очередь за счет экономии расходов на здравоохранение - около 1,4 миллиарда долларов в год по всей стране.
Однако, по их оценке, налог на количество сахара в SSB принесет еще большую пользу для здоровья и экономики. Такой налог приведет к тому, что взрослые американцы будут потреблять на 2,3 грамма меньше сахара в день из SSB, чем при налоге на объем, что поможет среднему взрослому человеку сбросить дополнительно 0,7 фунта. В США налог на сахар вместо налога на объем снизит уровень ожирения еще на 630 000 взрослых и сократит число новых случаев диабета 2 типа еще на 0,7 процента, или примерно на 11 000 человек в год. Более того, дополнительная ежегодная экономическая выгода составит еще 400 миллионов долларов.
«После того, как есть соглашение о налогообложении SSB, кажется естественным облагать налогом вредный сахар, а не жидкость, которая поставляется с сахаром», - заключают авторы. «Наши расчеты показывают, что эта идея предлагает ценные плоды для улучшения общественного здравоохранения».
Предыдущее исследование, проведенное Олкоттом, Локвудом и Таубински, пришло к выводу, что налоги на газированные напитки служат «чистым товаром», оценкой, основанной на изучении пользы для здоровья и поведения потребителей. Согласно этому анализу, опубликованному ранее в этом году в Quarterly Journal of Economics, общенациональный налог на газированные напитки принесет обществу чистую прибыль в размере 7 миллиардов долларов в год.