Не рассчитывайте на это! Швеция получает признание, которого она не заслуживает

Даниэль Бенгтссон, BirdLife Sweden / SOF

В декабре 2016 года правительство Швеции с гордостью предложило четыре новых охраняемых морских района в Балтийском море. В этих районах обитают такие виды, как морская свинья (Phocoenphocoen), а также морские птицы, такие как длиннохвостая утка (Clangulhyemalis). Однако то, что на первый взгляд казалось благородным поступком со стороны правительства, заботящегося об окружающей среде, вскоре превратилось в сложную уродливую историю.

Швеции необходимо выполнить Директивы ЕС о природе, и для этого ей необходимо защитить территории на берегу Хобургского берега и Мидсьёбанкарна в южной части Балтийского моря, протяженностью более 10 000 км.². Эти охраняемые территории должны были включать три неглубоких берега, которые вместе составляют основные места зимовки евразийской популяции длиннохвостой утки.

К сожалению, в этих районах также наблюдается широкий спектр человеческой деятельности. Они являются домом для одного из наиболее интенсивно используемых судоходных маршрутов в мире, что серьезно нарушает жизнь морской фауны, включая значительные разливы нефти. Загрязнение нефтью представляет собой серьезную угрозу для зимующей популяции длиннохвостой утки, которая резко сокращается. Фактически, согласно прогнозам, к 2020 году этот вид сократится на 59% [1]. Если территория действительно должна быть защищена законом, угроза такой серьезности должна быть устранена немедленно. Кроме того, рыболовство в этих районах также оказывает серьезное воздействие на морскую среду, и это еще один вопрос, который необходимо решить.

Однако вскоре в предложении шведского правительства об охраняемых морских территориях стало ясно, что они отличаются от того, что было предложено центральным правительственным органом SEP (Шведское агентство по охране окружающей среды) и соответствующими окружными административными советами. Даже не упомянув об этом, правительство исключило из охраняемой территории большую часть SödrMidsjöbanken, одного из трех мелких берегов, упомянутых выше, а также берег Кригерс, расположенный на юго-западе в Балтийском море. Очевидная причина таких исключений заключается в том, что на этих двух мелководных берегах планируется построить ветряные электростанции. Фактически, такие планы уже лежат на столе у правительства.

Рисунок 1. Предлагаемый участок Natur2000 «Hoburgs bank и Midsjöbankarna» (зеленый). Розовый цвет показывает часть SödrMidsjöbanken, которая включена в сайт Natur2000. Фиолетовый участок - это оставшаяся часть SödrMidsjöbanken, которая остается незащищенной. Большая часть пурпурных участков предназначена для строительства огромной ветряной электростанции, ожидающей одобрения правительства Швеции. Вся розовая / пурпурная область обозначена как IB (Важная территория для птиц и биоразнообразия).

BirdLife Sweden рассматривает исключение SödrMidsjöbanken из списка защищенных явных нарушений директив ЕС. В соответствии с директивами, обозначение Natur2000 явно требует, чтобы наиболее важные для рассматриваемых видов территории были включены в охраняемые территории. В данном случае шведское правительство сделало обратное и исключило критически важные районы из-под защиты, чтобы разрешить их эксплуатацию. Это решение неприемлемо и подвергает серьезному риску всю биогеографическую популяцию длиннохвостой утки, находящуюся под угрозой исчезновения (EN) в Красном списке Швеции. Научные исследования показали, что длиннохвостые утки явно избегают прибрежных ветряных электростанций. Это означает, что они потеряют доступ к огромному количеству голубых мидий (Mytilus edulis), богатых их основным продуктом питания, если будут построены ветряные фермы.

В мае 2017 года BirdLife Sweden подала официальную жалобу в Комиссию ЕС по поводу нарушения директив по обозначению. Пока что получен единственный ответ: шведское обозначение всех сайтов Natur2000 в настоящее время расследуется. Мы искренне надеемся, что Комиссия серьезно отнесется к этому нарушению и передаст шведское правительство в Европейский суд, чтобы он вынес соответствующее решение.

[1] Хирн Р., Харрисон А. и Крансуик П. 2015. Международный план действий по сохранению длиннохвостой утки Clangulhyemalis по отдельным видам на 2016-2025 годы.

Европа и Центральная Азия, Швеция