Не теряйте времени, Совет Европы

MFF может решить проблемы, с которыми сталкивается планета

Автор: Хани Кохан

Открытое письмо BirdLife Europe, Европейского экологического бюро и Гринпис главам государств и правительств стран-членов Европейского Союза

«Лидеры, вы должны вести за собой», - сказал сэр Дэвид Аттенборо на прошлой неделе, выступая на климатической конференции Организации Объединенных Наций в Катовице. Главам государств и правительств стран-членов Европейского Союза, собравшимся 13 и 14 декабря на заседание Совета Европы в Брюсселе, мы одинаково решительно говорим: прислушайтесь к его предупреждению!

Доказательства того, что жизнеобеспечивающие экосистемы нашей планеты разрушаются, становятся все более и более убедительными. Две из самых серьезных проблем, с которыми сталкивается человечество, - это потеря биоразнообразия и изменение климата. Конференция Организации Объединенных Наций по биоразнообразию, только что состоявшаяся в Шарм-эш-Шейхе, снова продемонстрировала необходимость действовать. Но выдающиеся лидеры хранят поразительное молчание.

Заседание Европейского Совета дает хороший шанс добиться результатов на европейском уровне. Одним из пунктов повестки дня является Бюджет ЕС (Многолетняя финансовая программа, MFF). Организации гражданского общества подвергли критике предложения Европейской комиссии по финансированию неустойчивой политики.

Предлагаемая MFF игнорирует кризис биоразнообразия и необходимость устойчивого будущего Европы. Несмотря на доказательства, показывающие, что i.a. огромный дефицит финансирования для сети Natur2000, он не предусматривает специального финансового инструмента для сохранения биоразнообразия.
Предлагаемый MFF придерживается традиционной архитектуры Общей сельскохозяйственной политики ЕС (CAP). В нем основное внимание уделяется более целенаправленному и эффективному компоненту развития сельских районов в рамках ЕСП, тогда как фактические данные все чаще показывают, что расходы на прямые платежи по первому компоненту неэффективны, расточительны и экологически вредны.
Предложенной цели по учету климата (25% расходов ЕС) недостаточно для выполнения парижских обязательств. Хуже того, Европейская комиссия предлагает считать большую часть вредных для климата субсидий CAP как климатическое финансирование, извращение, которое подорвет доверие к ЕС как среди граждан, так и на глобальных переговорах по климату.

Как лидеры, вы не должны просто приветствовать подготовительную работу в переговорном ящике, сохраняя при этом молчание по существенным вопросам. Обычный бизнес - это не вариант, он не может решить стоящие перед нами планетарные проблемы. MFF - это не только инструмент бухгалтерского учета, но и средство достижения политических целей. В ваших руках заставить загрязнителей платить и формировать европейский бюджет, который служит интересам природы и всех граждан.

От имени подписавших организаций, представляющих миллионы граждан по всей Европе, мы просим вас:

Ввести обязательную кольцевую ограду на сумму 15 млрд евро в год для выполнения задач по сохранению природы в сельской местности (например, реализация Natur2000) и остановить утрату биоразнообразия. Заголовок «Природные ресурсы и окружающая среда» должен соответствовать своему обещанию.
Переместите расходы с в значительной степени неэффективного и неэффективного первого компонента CAP на его второй компонент и сделайте все расходы зависимыми от соблюдения экологического законодательства. Споры ведутся не о том, чтобы «забрать деньги у фермеров», а об эффективности расходов в интересах всех граждан, включая фермеров.
Убедитесь, что 1% бюджета выделен на очень успешную программу LIFE, чтобы она могла сыграть столь необходимую роль катализатора и помочь привлечь другие фонды ЕС и страны.
Превратить Европейский фонд морского судоходства и рыболовства в настоящий фонд охраны океана, исключив любые субсидии, которые усугубляют перелов. Вместо этого средства ограждения на экологическое восстановление наших морей.
Повысить цель учета климата как минимум до 40% от всего бюджета ЕС (при этом должны учитываться только фактические, но не запланированные расходы). Исключите расходы на проекты, которые не соответствуют Парижскому соглашению по климату, такие как постоянное использование инфраструктуры ископаемого топлива и экологически вредные субсидии.

Уважаемые главы государств и правительств, действительно пора возглавить!

С уважением, Ариэль Бруннер, старший директор по политике, BirdLife Europe

Патрик тен Бринк, директор по политике ЕС, Европейское экологическое бюро (EEB)

Йорго Рис, директор европейского подразделения Гринпис

Европа и Центральная Азия