Недостатки сельского хозяйства: почему 2015 год стал еще одним неудачным годом для сельского хозяйства ЕС
Автор Trees Robijns
Оглядываясь назад на сельское хозяйство в 2015 году, можно сказать, что в течение года было три темы: внедрение, упрощение и протесты по поводу рыночных потрясений.
Осуществление озеленения
Это был первый год реализации так называемого экологического элемента новой Единой сельскохозяйственной политики (ОСП). Теоретически 30% субсидий для доходов фермеров теперь покрывают основные обязательства по обеспечению разнообразия выращиваемых культур, поддержанию элементов ландшафта и защите пастбищ. К сожалению для природы, это не воплотилось в жизнь.
CAP похож на многослойную луковицу: есть основные правила, которые уже далеки от совершенства, но все же оставляют место для маневрирования, затем есть руководящие принципы для реализации, которые также не идеальны, но с достаточным количеством вариантов, которые государства-члены могут выбрать защиту природы. Последний уровень - это фермеры и другие заинтересованные стороны, которые должны иметь дело с выбором, сделанным их национальными правительствами, и делать свой собственный выбор реализации.
К сожалению (хотя это во многом было ожидаемым), государства-члены в большинстве случаев выбирали вариант, при котором вопросы биоразнообразия и природы были неприемлемы. исследование IEEP, заказанный EEB и представленный совместно с BirdLife в Европейском парламенте в ноябре, показывает, как государства-члены уже разбавили первые два слоя «лука» и продолжают его ослаблять. Становится ясно, что обещания последней реформы превращаются в запах зеленого дыма.
Среднесрочный обзор стратегии ЕС по сохранению биоразнообразия также показывает, что сельское хозяйство остается одним из основные угрозы биоразнообразию и виды птиц, зависящие от сельскохозяйственных угодий, продолжают в среднем хуже чем их аналоги. Однако Комиссия умалчивает о связи между этими фактами и выбором, который государства-члены делают при реализации CAP.
Когда дело доходит до реализации сельского развития, на которое приходится 25% CAP (большая часть остального идет на субсидии доходов), в 2015 году мы сосредоточились на том, чтобы убедиться, что разрабатываются и финансируются меры для сохранения биоразнообразия, природы и среда. В частности, мы постарались, чтобы все заинтересованные стороны получили места за столом. Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!
Хотя реальная реализация на местах для большинства государств-членов начнется только в следующем году, уже стало ясно, что мы не увидим столь необходимых эффективных инвестиций в биоразнообразие и экосистемы, поскольку многие государства-члены сокращают инвестиции в хорошие экологические меры., отдавая приоритет амбициозным схемам и финансируя экологически вредную интенсификацию сельского хозяйства.
Упрощение
Комиссар по сельскому хозяйству и развитию сельских районов Фил Хоган сделал крупную политическую сделку из упрощения CAP. Фермеры и власти государств-членов направили в Комиссию тысячи страниц предложений, но НПО чувствовали себя обделенными, особенно на национальном уровне, где наших членов, кажется, считают полезными только для оправдания политики, но не рассматривают как партнеров в ее реализации. Еще немногое произошло, но предзнаменования снова довольно плохие.
Протесты
В разгар всего этого протесты фермеров - блокады для отдыхающих и уличные марши в Брюсселе - имели большое влияние. Была согласована внешняя поддержка в размере 500 миллионов евро для крайне неустойчивых секторов, таких как интенсивное свиноводство. Лобби интенсивного сельского хозяйства продолжает рекламировать увеличение производства и ориентацию на экспорт как решение проблем сельского хозяйства, в то же время сетуя на низкие цены, вызванные именно этим типом развития, и постоянно просит денег у налогоплательщиков.
В заключение скажу, что 2015 год очень мало сделал для изменения этого очень фундаментального нашего убеждения: система сломана, даже если ни один министр сельского хозяйства не хочет этого признавать. Еще.
Европа и Центральная Азия