Некоторый прогресс, но явное отсутствие амбиций на варшавских переговорах по климату
Мелани Хит
Уровень парниковых газов повышается; усиление климатических воздействий. Тайфун Хайян, обрушившийся на Филиппины чуть более двух недель назад, - это горький вкус того, что ждет нас в будущем, если мы продолжим идти по привычному пути. Климатические разговоры на Национальном стадионе в Варшаве (19th Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP 19) в течение последних двух недель предоставила правительствам прекрасную возможность изменить путь, но они ее упустили. И снова переговоры по климату были подорваны экономическими интересами и недальновидностью.
Несмотря на то, что был достигнут определенный прогресс, согласованные действия не соразмерны срочности изменения климата. Вместо того, чтобы наращивать свои амбиции по смягчению последствий, несколько развитых стран отступили от своих обязательств и уклонились от своих моральных обязательств. Ожидалось, что страны согласятся расчистить путь с промежуточными целевыми показателями и соответствующим финансированием, чтобы ограничить свои выбросы сейчас и позволить им принять новое справедливое, амбициозное и юридически обязательное соглашение на КС 21 в Париже в 2015 году. вступит в строй в 2020 году.
Правительства согласились, что это было необходимо два года назад в Дурбане. Но на этой встрече некоторые снизили количество заявленных ими целей по сокращению выбросов, а также ослабили формулировку, чтобы заменить «обязательство» на «вклад». Крайний срок для внесения этих «взносов» является поздним и, очевидно, гибким, что оставляет очень мало времени для рассмотрения адекватности этих целей до Парижа 2015 года.
«Странам нелегко взять на себя твердые долгосрочные обязательства по сокращению выбросов; это лежит в основе экономического и энергетического планирования », - сказала Мелани Хит Бердлайф, глава отдела политики. «Однако можно сократить выбросы и продолжить устойчивое развитие и рост. Мы настоятельно призываем страны придерживаться этого смелого и сбалансированного подхода. Стороны должны взять на себя справедливые, научно обоснованные обязательства по сокращению своих выбросов, и сделать это задолго до Парижа, чтобы иметь возможность достичь там соглашения ».
Что касается финансирования, Совет Адаптационного фонда достиг своей цели по сбору средств в размере 100 миллионов долларов США - падение в море, но тем не менее обнадеживающий прогресс. «Ряд утвержденных проектных предложений не удалось реализовать из-за нехватки средств, поэтому было большим облегчением видеть, что Правление достигло своей цели по сбору средств», - сказал Эдвард Перри, сотрудник BirdLife International по политике в области изменения климата. «Но это только начало. Изменение климата уже влияет на людей и природу, и ситуация будет ухудшаться. Мы настоятельно призываем правительства увеличить финансирование адаптации ».
Менее обнадеживающим было отсутствие соглашения о сроках первого пополнения Зеленого климатического фонда, а также отсутствие вех, путей и источников для выполнения обязательства по мобилизации 100 миллиардов долларов США в год к 2020 году, которое страны взяли на себя в Копенгагене в 2009 году. в нашу рассылку!
Одной из побед на Стадионе на прошлой неделе стало принятие Варшавских рамок для REDD +. Спустя семь долгих лет, наконец, был сделан прорыв в переговорах по сокращению выбросов в результате обезлесения и деградации (REDD +), когда страны приняли пакет из семи решений, которые завершают структуру управления REDD +. Сюда входили решения о том, как измерять, сообщать и проверять сокращения выбросов, устанавливать исходные данные, по которым следует оценивать действия, и финансировать действия, ориентированные на результаты. Важно отметить, что перед получением финансирования, ориентированного на результаты, страны должны продемонстрировать, как принимаются и соблюдаются социальные и экологические гарантии. Он также признает важность стимулирования не связанных с углеродом выгод, таких как биоразнообразие.
«Этот согласованный пакет знаменует собой значительный прогресс в области REDD + и служит важным сигналом о том, что действия REDD + внесут значительный вклад в сокращение выбросов, а также сохранение и восстановление лесов», - сказала Мелани Хит. «Очень важно увязать гарантии с финансами. Только тогда мы сможем гарантировать, что управление лесным хозяйством, защита биоразнообразия (для обеспечения устойчивости экосистем и постоянство сокращения выбросов), а также полное и эффективное участие коренных народов и местных общин гарантированы при проведении мероприятий по СВОД + ». Но в следующем году предстоит еще многое сделать для обеспечения того, чтобы отчетность о мерах безопасности в информационных системах работала эффективно.
В последние часы переговоров, соблюдая обязательства, взятые ими в прошлом году, страны договорились о создании нового органа - Варшавского международного механизма по потерям и ущербу, связанным с последствиями изменения климата. В нем рассматривается вопрос о том, как справиться с ущербом в развивающихся странах от экстремальных явлений и медленно наступающих событий, вызванных изменением климата, которые невозможно уменьшить с помощью усилий по адаптации или смягчению последствий. «Это позитивный шаг к тому, чтобы помочь уязвимым странам справиться с неизбежными последствиями изменения климата», - сказал Эдвард Перри. «Стороны должны признать, что адаптация имеет свои пределы, и поддерживать тех, кто не может адаптироваться. Также важно, чтобы мы не упускали из виду тот факт, что существенные вложения в смягчение последствий и активные действия по адаптации сегодня позволят сократить расходы завтра ».
По мере того, как мы приближаемся к 2014 году, время идет. Мы не можем позволить себе еще один Копенгаген, Конференцию сторон в 2009 году, на которую возлагались все надежды на согласование юридически обязательных рамок, которые давали шанс удержать повышение глобальной температуры в пределах 2 градусов выше промышленного уровня. Четыре года спустя, насколько мы ближе? Диалог продолжается, существует определенное доверие между Сторонами РКИК ООН, и решения, принятые в Варшаве по СВОД +, а также в некоторой степени потери и ущерб, действительно демонстрируют, что значительный прогресс возможен.
Однако мы настоятельно призываем стороны не тратить время попусту в период с настоящего момента до 2015 года. Не будет никакого «крайнего времени» - разрушительные последствия изменения климата ощущаются уже сейчас. В полной мере используйте встречи в следующем году - Саммит мировых лидеров по климату и COP 20 в Лиме, Перу - и предпримите столь необходимые действия дома. Мы, люди, и наше драгоценное окружение, от которого мы все зависим, полагаемся на вас.
Изменение климата во всем мире