Один из актов балансирования, с которыми сталкиваются природоохранные агентства, заключается в том, как сохранить и защитить как можно больше видов от вымирания при ограниченном финансировании и ограниченных ресурсах. В США природоохранные агентства поддерживаются и руководствуются Законом об исчезающих видах, основополагающим инструментом сохранения дикой природы, подписанным президентом Никсоном в 1973 году, но который в настоящее время пересматривается Конгрессом.
Со временем количество находящихся под угрозой исчезновения видов, добавленных в ЕКА, росло быстрее, чем финансирование их восстановления. В результате природоохранные агентства с трудом принимают решения о том, как использовать имеющиеся ресурсы с наибольшей эффективностью.
Результатом этого неадекватного финансирования стало то, что, хотя ЕКА вернуло многие виды с грани исчезновения, многие из этих видов остаются на «жизнеобеспечении», никогда полностью не восстановив свою независимость. Это подливает масла в огонь споров об эффективности ЕКА.
«Европейское космическое агентство требует, чтобы ответственные агентства восстанавливали внесенные в список виды до уровня, когда они являются безопасными, самоподдерживающимися компонентами своей экосистемы», - объясняет Леа Гербер, профессор Университета штата Аризона в Школе наук о жизни и основатель директор Центра биоразнообразия. «Возможно, это недостижимая цель, учитывая значительное воздействие человека на виды и их среду обитания, а также бюджет, который составляет лишь часть (примерно 20 процентов) от того, что необходимо для восстановления перечисленных видов».
Гербер входит в группу исследователей, которые разработали инструмент, который может помочь ученым-природоохранникам принимать решения о том, как лучше всего использовать ограниченные средства для сохранения наибольшего количества видов. Инструмент был разработан в сотрудничестве с учеными Службы рыболовства и дикой природы США (USFWS) в рамках двухлетнего проекта, поддерживаемого Национальным центром социально-экологического синтеза. Инструмент под названием Recovery Explorer можно использовать для оценки потенциальных последствий альтернативных стратегий распределения ресурсов. Эта работа была частично мотивирована прошлой критикой процессов распределения восстановления USFWS.
Исследователи пишут о Recovery Explorer в статье «Восстановление исчезающих видов: проблема распределения ресурсов» в выпуске журнала Science от 19 октября 2018 года. Гербер сказал, что Recovery Explorer можно использовать на ноутбуке или в среде типа «театр принятия решений».
Например, его можно использовать для изучения того, как различные входные данные, основанные на ценностях (например, стремление к таксономическому представительству или региональному паритету в финансировании), влияют на оптимальное распределение и результаты восстановления; или влияние неопределенности в технических исходных данных (например, риск исчезновения, стоимость) на распределение финансирования и результаты.
«Инструмент предназначен для исследования, а не для директив, позволяя лицам, принимающим решения, изучать альтернативные подходы к распределению ресурсов, делая важные компоненты процесса принятия решений прозрачными», - пояснил Гербер, который также является старшим научным сотрудником ASU по устойчивому развитию..
«На мой взгляд, одна из самых многообещающих возможностей этого инструмента заключается в том, что его можно использовать для оценки того, какие результаты будут получены при определенных инвестициях», - добавила она. «Например, если частный донор готов выделить 3 миллиона долларов на сохранение биоразнообразия, мы можем предоставить список возможных действий, соответствующих указанным целям».
Гербер и Майкл Рунге, эколог-исследователь из Исследовательского центра дикой природы Patuxent Геологической службы США, возглавили группу ученых-природоохранников со всего мира, разработавших этот инструмент.
«Мы разработали инструмент для исследования восстановления, чтобы менеджеры могли сравнивать последствия различных подходов к распределению», - пояснил Рунге.«Мы также предлагаем менеджерам возможность включать цели, связанные с таксономией, региональной интеграцией или другими социальными ценностями».
«Служба охраны рыб и диких животных отвечает за руководство и активизацию усилий по восстановлению более 1500 видов в Соединенных Штатах», - сказал Гэри Фрейзер, заместитель директора по экологическим службам USFWS. «Это ценное дополнение к нашему набору инструментов, позволяющее применить современную науку о принятии решений, чтобы помочь нам решить, как лучше всего распределить наши ограниченные ресурсы для сохранения многих видов, которые находятся в беде и нуждаются в нашей помощи».
Методы, используемые Recovery Explorer, называются оптимальным распределением ресурсов. По словам Гербера, другие страны, такие как Австралия и Новая Зеландия, сообщили об успешном использовании сопоставимых фреймворков. Причина этого в том, что планы восстановления с полным финансированием, как правило, более успешны, чем планы восстановления с частичным финансированием.
«Распределение ресурсов - это не спасение одних видов и вымирание других», - заявляют авторы.«Речь идет о том, чтобы найти способ лучше организовать работу, чтобы восстановить как можно больше видов, учитывая ограниченные ресурсы, доступные в любой момент времени».