Чтобы Комплексный план восстановления Эверглейдс (CERP) реагировал на изменяющиеся условия окружающей среды, такие как изменение климата и повышение уровня моря, а также на изменения в управлении водными ресурсами, в новом отчете Национальной академии инженерных наук, и Медицина призывает пересмотреть первоначальные цели восстановления программы и рекомендует перспективный общесистемный анализ результатов восстановления Эверглейдс в различных сценариях.
Этот отчет представляет собой шестую двухлетнюю оценку CERP, многомиллиардного усилия штата Флорида и федерального правительства, начатого в 2000 году, чтобы обратить вспять упадок Эверглейдс. Большая и разнообразная водная экосистема Эверглейдс претерпела значительные изменения за последнее столетие из-за отвода ее вод для использования в городских и сельскохозяйственных целях. В результате крупномасштабные изменения ландшафта уменьшили природные ресурсы и повлияли на растительность и популяции диких животных.
Общие цели CERP состоят в том, чтобы восстановить естественные гидрологические характеристики Эверглейдс, где это возможно, и создать водную систему, которая удовлетворяет как экологические потребности Южной Флориды, так и потребности ее жителей. С тех пор, как были установлены цели этой программы, научное сообщество получило существенные новые знания о гидрологии до дренажа, изменении климата и повышении уровня моря, которые имеют важные последствия для плана восстановления. Например, анализ изменения климата подчеркивает необходимость увеличения запасов воды при сценариях увеличения или уменьшения количества осадков в будущем.
Кроме того, исходя из нового понимания осуществимости проекта и изменений в правилах управления водными ресурсами озера Окичоби, вместимость поверхностных вод может быть уменьшена более чем на 1 миллион акров футов. Сокращение запасов воды может иметь серьезные экологические последствия как для северных эстуариев, так и для экосистемы Эверглейдс, если этот дефицит не будет устранен. Кроме того, предполагаемое допустимое подземное хранилище было сокращено примерно на 60 процентов от объема хранилища, первоначально предусмотренного в CERP, что уменьшило преимущества, обеспечиваемые CERP в условиях многолетней засухи..
Перспективный анализ должен учитывать различные сценарии изменений окружающей среды и запасов воды, а также изучать последствия для экосистемы, говорится в отчете. Создание альтернативных сценариев будущего позволит лучше информировать лиц, принимающих решения, и заинтересованных лиц о последствиях краткосрочных и долгосрочных решений. В отчете говорится, что такой анализ не должен замедлять темпы восстановления и что реализация утвержденных проектов должна продолжаться.
«Несмотря на значительный прогресс в реализации CERP, недостаточно внимания уделялось уточнению долгосрочных общесистемных целей и задач, а также необходимости адаптации CERP к радикально меняющимся ограничениям системы и планирования», - сказал Дэвид Б. Эшли, профессор инженерной практики Университета Южной Калифорнии и председатель комитета, проводившего исследование и написавшего отчет. «Перспективный анализ в сочетании с адаптивным управлением гарантирует, что CERP основан на последних научных и инженерных знаниях и достаточно надежен, чтобы справляться с изменяющимися условиями».
С момента запуска CERP научный консенсус пришел к выводу, что экосистема Эверглейдс исторически содержала гораздо больше воды, чем считалось ранее, а это означает, что воссоздание такого уровня гидрологии потребует больше новой воды и приведет к другим экологическим результатам, чем первоначально предполагалось в планирование. Комитет выделил эту информацию как путь к изучению новых проблем и возможностей, которые необходимо учитывать в будущих вариантах дизайна CERP. Пересмотренные цели также должны будут отражать динамичный характер системы и возникающие ограничения, связанные с изменением климата и повышением уровня моря.
Несмотря на то, что требуется улучшенная отчетность о преимуществах восстановления экосистемы, несколько проектов CERP начинают демонстрировать преимущества экосистемы, особенно с точки зрения состояния воды, которое все больше приближается к условиям, существовавшим до строительства дренажных систем. Например, был достигнут значительный прогресс в строительстве проекта восстановления берегов Пикаюн, включая закупорку каналов, демонтаж дорог и строительство насосных станций. Picayune Strand, первый строящийся проект CERP, представляет собой район на юго-западе Флориды, который был существенно нарушен проектом развития недвижимости, который нарушил сток в Национальный заповедник дикой природы «Десять тысяч островов», изменил региональные потоки подземных вод в окружающих природных территориях, и осушили большое пространство среды обитания водно-болотных угодий. В целом, задокументированные гидрологические улучшения от CERP на сегодняшний день охватывают небольшую часть общего следа CERP и расположены на периферии остатка Эверглейдс. Однако недавно Конгресс одобрил крупномасштабный проект восстановления Центральных Эверглейдс. Кроме того, согласно отчету, три крупных проекта, не относящихся к CERP, которые необходимы для прогресса CERP, близятся к завершению в течение следующих пяти лет и, как ожидается, принесут крупномасштабные выгоды.
Несмотря на то, что перспективы финансирования восстановления несколько улучшились за последние два года, в отчете отмечается, что темпы финансирования остаются более медленными, а стоимость проекта выше, чем первоначально предполагалось CERP, что может задержать завершение программы.. За первые 16 лет проекта восстановления, первоначально запланированного примерно на 40 лет, было профинансировано только от 16 до 18 процентов предполагаемой общей стоимости CERP, что позволяет предположить, что для завершения проекта, как предполагалось, необходимы значительные дополнительные инвестиции.
Доступ к отчету: