Окончательный бюджет ЕС оставляет окружающую среду в пыли
Автор: Communication Europe
Теперь, когда Европейский парламент подал окончательное голосование, утвердив Европейский бюджет на 2014-2020 годы, пришло время подвести итоги того, где экологические амбиции сохранились, а где остались в пыли.
Большим разочарованием в результате переговоров по бюджету ЕС является продолжающийся недостаток инвестиций в программу «Жизнь», которая является основным финансовым инструментом ЕС, поддерживающим экологические и природоохранные проекты. Бюджет ЕС составляет всего 1% ВВП ЕС, а в соответствии с новым бюджетом Life получит лишь 0,3% от этого 1%. Life не только поддерживает природоохранные программы, но и свидетельствует о том, что это невероятно эффективный и важный инструмент для местных сообществ с точки зрения рабочих мест и качества жизни. Таким образом, ЕС упустил большую возможность. С другой стороны, BirdLife Europe и другим неправительственным организациям удалось полностью предотвратить отказ от LIFE, который изначально был приглушен в некоторых кругах, и были отмечены незначительное увеличение бюджета, что привело к некоторым важным улучшениям в правилах управления фондом.
Гораздо более шокирующей ошибкой стала Единая сельскохозяйственная политика, которая по-прежнему поглощает почти 40% бюджета, но в конечном итоге не будет приносить обществу никакой пользы. Вредные методы ведения сельского хозяйства будут по-прежнему субсидироваться, в то время как наиболее устойчивые фермеры Европы будут нуждаться в поддержке. Кроме того, бюджетные ассигнования на развитие сельских районов, которые включают ценные природоохранные программы, были непропорционально урезаны, а предполагаемое ограждение 30% прямых выплат по обязательствам по «озеленению» стало практически несущественным из-за длинного ряда льгот и лазеек.
Еще одним важным вопросом было выделение прямого внешнего финансирования в рамках помощи в целях развития. Благодаря пропагандистской работе BirdLife Europe, CI Europe и другие НПО смогли защитить прямое финансирование окружающей среды и обеспечить получение наименее развитыми странами достаточной помощи для продолжения их экологических программ. Кроме того, был достигнут определенный прогресс в обеспечении финансирования природоохранных мероприятий для заморских стран и территорий (в основном океанические острова с богатым биоразнообразием, находящиеся под управлением Франции, Великобритании и Нидерландов).
Наконец, в финансировании политики сплоченности меры по борьбе с изменением климата были увеличены на 61%, а биоразнообразие было включено в качестве одного из приоритетов расходов. Эта политика поддерживает более бедные регионы ЕС, позволяя им соответствовать экономическим, социальным и экологическим стандартам. В прошлом государства-члены злоупотребляли этими деньгами. Новое законодательство содержит больше экологических формулировок, позволяющих определять выбор расходов, принимаемый на национальном уровне. Однако еще предстоит увидеть, как это будет реализовано на практике государствами-членами.
В целом новый бюджет позволяет государствам-членам уделять больше внимания окружающей среде, но не дает твердых гарантий того, что они примут этот призыв к действию. Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!
За дополнительной информацией обращайтесь к Брункампосу, директору по морской политике и рыболовству в BirdLife Europe.