Политика ЕС в области биомассы: от отрицания к действию
По сообщениям
Поскольку в последние дни июля улицы и коридоры Брюсселя замедлялись, а багаж на праздники заполнялся, Европейская комиссия наконец нашла смелость опубликовать свою новую оценку устойчивости биоэнергетики в ЕС. Неудивительно, что из-за времени запуска отчет «Состояние дел в области устойчивости твердой и газообразной биомассы» не привлек особого внимания. Тем не менее, он дает хорошее представление о том, в каком направлении должна двигаться биоэнергетическая промышленность.
Вкратце, в отчете признаются риски устойчивости, связанные с растущим использованием биоэнергетики в ЕС, но не предлагаются какие-либо меры, чтобы остановить эти риски от дальнейшей материализации. Комиссия наконец признала серьезные опасения, высказанные BirdLife Europe, другими НПО и учеными в связи с растущим давлением на пахотные земли, неспособностью реально сократить выбросы парниковых газов и деградацией лесов. Но даже в этом случае проблемы преуменьшаются, и никаких действий по-прежнему не предпринимается.
В отчете признается, что биоэнергетика из пней и деревьев, заготавливаемая только для получения энергии, может привести к незначительной экономии (или даже выбросам) парниковых газов, если учесть изменения в запасах углерода в лесах и почве. Большинство методов учета парниковых газов по-прежнему игнорируют эти выбросы, и до сих пор, даже с ошибочными методами учета парниковых газов, используемыми сегодня Комиссией, биогаз из кукурузы и большинства древесных пеллет, импортируемых из-за пределов ЕС, не обеспечивает рекомендуемую экономию парниковых газов на уровне 70%.
Бездействие оправдывается тем фактом, что большая часть биоэнергетики по-прежнему обеспечивает экономию парниковых газов, но никаких расчетов, цифр или справочных данных, подтверждающих это предположение, не приводится. Недавнее исследование, проведенное BirdLife Europe, Европейским бюро окружающей среды и транспорта и окружающей среды, предполагает, что биогенные выбросы от древесной биоэнергетики, которые в настоящее время не учитываются, могут быть такими же большими, как заявленная в ЕС ежегодная экономия парниковых газов (около 100 МтCO2экв. / год), что далеко от незначительного.
По другим аспектам устойчивости Комиссия кажется уверенной, что существующего законодательства и действий ЕС, таких как Лесная стратегия ЕС, Общая сельскохозяйственная политика (CAP) и финансирование развития сельских районов, достаточно. Но когда BirdLife и партнеры, например, выражали озабоченность по поводу неустойчивых проектов в области биоэнергетики в национальных планах развития сельских районов, реакция была не слишком обнадеживающей, и оставалось неясным, как Комиссия намеревается отреагировать. Отсутствие какого-либо законодательства ЕС по устойчивости биоэнергетики, безусловно, не облегчает работу.
Даже если в отчете Комиссии будет объявлено, что не будет принято никаких новых юридических действий, затрагивающих цели в области климата и энергетики на 2020 год, проблемы, касающиеся устойчивости биоэнергетики, будут поставлены на стол. Новая политика в области климата и энергетики на период до 2030 года должна будет учитывать вопрос истинной устойчивости биоэнергетики. Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!
Как заявляет Комиссия: «На период после 2020 года будет разработана улучшенная политика в области биомассы, чтобы максимизировать климатические и ресурсоэффективные преимущества биомассы в более широкой биоэкономике, обеспечивая при этом надежную и поддающуюся проверке экономию выбросов парниковых газов и минимизацию рисков непреднамеренное воздействие на окружающую среду ». Новые члены комиссии должны будут гарантировать, что новая улучшенная политика в области биомассы будет соответствовать обещаниям.
Однако не может быть сомнений в том, что подход ЕС к поддержке биоэнергетики подвергается капитальному ремонту. К этому моменту надпись на стене четко начерчена. Биоэнергетические компании и инвестирующие в них финансовые операторы совершили бы серьезную ошибку, если бы проигнорировали ее. Неустойчивые биоэнергетические схемы, которые сегодня выглядят как легкие деньги, скоро зайдут в тупик. Печальное состояние индустрии биотоплива в ЕС должно служить предостережением.
За дополнительной информацией обращайтесь к Сини Эраджа, специалисту по политике в области биоэнергетики BirdLife Europe.