BirdLife, Европа и Центральная Азия, пресс-релиз - 20 марта 2018 г
CAP после 2020 года: Счетная палата своевременно проводит проверку реальности, в то время как Совет по сельскому хозяйству находится в замешательстве с ссорящимися министрами и непоследовательными выводами президента
Министры сельского хозяйства вчера не смогли согласовать заключения CAP в Совете по сельскому хозяйству, оставив болгарам принять выводы председательства. Этот запутанный документ, описывающий устойчивую CAP и призывающий к более высоким экологическим и климатическим амбициям, но при этом поддерживая привычный порядок ведения бизнеса, резко контрастирует с той дозой реализма, которую продемонстрировал отчет Европейской аудиторской палаты, также опубликованный вчера
Старший руководитель отдела политики ЕС BirdLife Europe Ариэль Бруннер ранее назвал просочившийся проект сегодняшних выводов «сюрреалистическим манифестом», сославшись на отсутствие научной основы для этих планов, отрицание экологического кризиса на сельскохозяйственных угодьях Европы и совершенно ложные утверждения о том, что CAP уже оказывает положительное влияние на окружающую среду и климат [1]. Вчерашний заключительный документ рисует запутанную картину; улучшенные формулировки экологических и климатических амбиций соседствуют с постоянными заявлениями о том, что CAP уже приносит пользу окружающей среде и что нынешняя неэффективная архитектура должна остаться.
Недавняя оценка социально-экономических и экологических показателей CAP выявила огромные искажения в текущих расходах: 80% прямых выплат идут 20% самых богатых получателей, в то время как самые щедрые экологические платежи идут на наименее эффективные природоохранные меры. Тем не менее, так называемые «2 столпа» CAP остаются в силе. Новая гибкость в отношении «озеленения» должна быть предоставлена государствам-членам, которые уже продемонстрировали, что они воспользуются этим, чтобы лишить понятие какого-либо смысла, как обильно задокументировано Счетной палатой в ее декабрьском отчете ».«Экологизация: более сложная схема поддержки доходов, еще не экологически эффективная».[2]
Тревожно возвращаясь к 1980-м годам, Заключения навлекают на себя опасность, открывая дверь для возврата к производственным субсидиям, которые государства-члены стремятся обрушить на сектор домашних животных. Неизбежная «гонка ко дну» приведет к дальнейшей интенсификации сельского хозяйства с ужасными последствиями как для окружающей среды, так и для фермеров. И фактическая ренационализация CAP ставит под угрозу не только всю систему субсидий, но и сам Общий рынок.
И наоборот, орган, отвечающий за проверку правильности исполнения бюджета ЕС - Европейская аудиторская палата - рисует более реалистичную картину недостатков CAP - «Сельскохозяйственное финансирование может быть выделено там, где оно, скорее всего, будет полностью израсходовано, а не там, где оно направлено на удовлетворение основных потребностей и дает результаты». [3] Резко нападая на текущие показатели, Европейская комиссия утверждает, что не было достаточного прогресса в экологических и климатических действиях., и что будущие вмешательства должны быть основаны на амбициозных, измеримых целях и добавленной стоимости ЕС. Кроме того, любая гибкость, предоставленная государствам-членам, и упрощение не должны подрывать эффективность и действенность.
Харриет Брэдли, специалист по политике ЕС в области сельского хозяйства и биоэнергетики: «В честном и основанном на фактах отчете Счетной палаты в основном говорится, что мы в настоящее время тратим большую часть денег из CAP и что предложенная реформа выглядит более привычной. Они правильно требуют радикальных изменений, с амбициозными и измеримыми целями и выплатами, которые фактически достигают заявленных целей ».
Ариэль Бруннер, старший руководитель отдела политики ЕС, BirdLife Europe: «По всей Европе фермеры прекращают свою деятельность, а биоразнообразие сельскохозяйственных угодий находится в свободном падении. Обсуждение в Совете того, кто должен получать больше или меньше прямых выплат в обмен на деньги, показывает, что эта политика зашла в тупик. Эти выводы не предлагают четкого видения, в отличие от рекомендаций Счетной палаты. Нам нужны министры, чтобы полностью порвать с прошлым и переключить финансирование на поддержку необходимого экологического перехода и вознаградить фермеров за фактическое обеспечение окружающей среды ».
КОНЕ
За дополнительной информацией обращайтесь: Харриет Брэдли, специалист по политике ЕС в области сельского хозяйства и биоэнергетики BirdLife Европа и Центральная Азия [email protected] + 32 478 88 73 0
Ариэль Бруннер, старший руководитель отдела политики ЕС BirdLife Европа и Центральная Азия [email protected] +32 491 90 46 5
[1] Пресс-релиз BirdLife Europe, 6 марта 2018 г. - Проверка фактов Совета по сельскому хозяйству: утечка выводов CAP, основанных на экологической фантастике
[2] Пресс-релиз BirdLife Europe, 12 декабря 2017 г. - Европейская аудиторская палата называет озеленение CAP фиктивным
[3]