Нации во всем мире следуют плану Организации Объединенных Наций, чтобы построить более устойчивое будущее, но новое исследование показывает, что план ведет не столько к замку в небе, сколько к дому, который нуждается в постоянной реконструкции.
Ученые в области устойчивого развития разработали систематические и комплексные методы оценки и провели первую оценку прогресса страны в достижении всех 17 Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) не только как нации, но и на региональном уровне, и не только как снимок - но со временем.
В статье «Оценка прогресса на пути к устойчивому развитию в пространстве и времени» в журнале Nature на этой неделе ученые из Мичиганского государственного университета (МГУ) и Китая показывают, что на самом деле вся устойчивость, как и политика, носит локальный характер.
Даже если страна может в целом заявить о движении к устойчивому будущему, области внутри страны отражают достижения и потери в борьбе с бедностью, неравенством, климатом, ухудшением состояния окружающей среды и за процветание, мир и справедливость. Исследование показало, что наиболее поразительными являются различия между развитыми и развивающимися регионами.
«Мы узнали, что прогресс в области устойчивого развития динамичен и что иногда успехи в одной важной области могут привести к потерям в другой области, компромиссы, которые могут быть трудными для понимания, но в конечном итоге могут затормозить прогресс», - сказал Цзянго «Джек» Лю., МГУ Рэйчел Карсон, заведующая кафедрой устойчивого развития и старший автор. «Будь то защита ценных природных ресурсов, позитивные экономические изменения или сокращение неравенства - это не статичная оценка. Мы должны внимательно относиться к целостному подходу, чтобы убедиться, что прогресс в одной области не скомпрометирован неудачами в других областях».
Группа оценила Китай методами, которые можно применить к другим странам. Огромные размеры Китая и стремительные социально-экономические изменения на национальном и провинциальном уровнях показали, как может меняться прогресс в области устойчивого развития. В период с 2000 по 2015 год Китай улучшил свой совокупный показатель ЦУР.
На провинциальном уровне, однако, существует несоответствие между развитыми и развивающимися регионами страны. Восточный Китай, родина экономического бума в стране, в 2000-х годах имел более высокий индекс ЦУР, чем более сельский западный Китай. В 2015 году южный Китай имел более высокий индекс ЦУР, чем промышленно развитый северный Китай с интенсивным сельским хозяйством.
Чжэньци Сюй, недавний аспирант Центра системной интеграции и устойчивого развития МГУ (MSU-CSIS), который руководил исследованием, отмечает, что перед странами стоит неотложная задача достижения устойчивости, даже когда население растет, экономика развивается неравномерно, природные ресурсы, такие как вода и энергия, становятся дефицитными, земля деградирует, а доходы и гендерное неравенство усиливаются.
Развитые провинции имели более высокие (и, следовательно, лучшие) показатели Индекса ЦУР, чем развивающиеся провинции, на протяжении всего периода исследования с 2000 по 2015 год. Но средние показатели Индекса ЦУР в развивающихся провинциях росли быстрее, чем в развитых провинциях.
«Восточный регион Китая начал развиваться во время политики реформ и открытости в конце 70-х годов, чтобы стимулировать экономическое развитие вдоль побережья, которое сопровождалось улучшением социальных услуг», - сказал Сюй. «В 1999 году Китай начал заниматься сельскими западными районами, которые отставали в развитии. Это привело к улучшению как инфраструктуры, так и охраны окружающей среды, что, по-видимому, способствовало их устойчивому развитию. Восточные районы начали бороться с последствиями быстрого экономического роста. рост - такие как загрязнение и неравенство."
Авторы отмечают, что общая устойчивость повышается благодаря лучшему образованию, здравоохранению и политике сохранения окружающей среды. В исследовании отмечается, что даже в условиях прогресса важно внимательно следить за тем, что происходит на региональном уровне, чтобы знать, куда направить ресурсы и внимание.