Выхода нет - нерациональные методы рыболовства в Европе наносят вред морским птицам
Жюстин Гини, специалист по рыболовной политике ЕС
Ежегодно 200 000 морских птиц погибают только в пене и пене европейских вод, случайно попав в рыболовные сети европейских флотов. А учитывая дальние перелеты этих морских птиц и даже европейские рыболовные флоты, эти смертоносные промыслы не прекращаются в европейских водах. По оценкам, около 25% рыболовной деятельности в Европе осуществляется за пределами европейских вод, в том числе в Западной и Северной Африке. Там давление, оказываемое на морскую жизнь и экосистемы из-за рыболовной деятельности, столь же тревожно и разрушительно.
Донные траулеры, пелагические траулеры и надводные ярусоловы являются основными промысловыми судами, виновными в прилове морских птиц и черепах в Европе, а также наиболее часто встречаются в водах Западной Африки. Из-за чрезмерного вылова собственных ресурсов Европейский Союз распространяет опасные методы рыболовства в поисках более плодотворного рыболовства в африканских водах. Эти богатые рыбой воды привлекают далеко мигрирующие виды, такие как сабиновая чайка, и в отсутствие технических мер по смягчению последствий они используют возможность сытно поесть, пытаясь покормиться наживкой ярусного ловца или ныряя. ловить рыбу траулерами или жаберными сетями. Чаще всего это оказывается их последним ужином.
В 2012 году ЕС признал в своем Плане действий по морским птицам, что даже в странах, не входящих в ЕС, водные ярусы и тралы являются причиной большого количества случайных уловов морских птиц, что вызывает повсеместную обеспокоенность долгосрочными экологическими последствиями популяций. Более того, некоторые из них представляют собой значительное количество - а иногда даже целые европейские популяции - определенных европейских видов морских птиц, которые зимуют в Большой морской экосистеме Канарского течения, включая голубоглазых ныряльщиков. Северная олуша и пиратский Арктический поморник.
Gannet от Дэвида Грэмилле
По этой причине Общая политика в области рыболовства направлена на регулирование рыболовной деятельности европейского флота за пределами европейских вод так же, как и в европейских водах. В нем очень четко указано, что европейский внешний флот несет строгие обязательства по соблюдению экологических стандартов ЕС. Это включает убийство или отлов птиц, охраняемых Директивой о птицах, даже если это случайно. Таким образом, все европейские рыболовные суда, случайно поймавшие охраняемого европейца в Западной и Северной Африке, являются прямым нарушением европейского законодательства.
По оценкам, в период с 2008 по 2015 год европейскому внешнему флоту было выдано около 22 085 разрешений на лов рыбы за пределами вод ЕС в соответствии с многосторонними или двусторонними соглашениями. Среди этих соглашений «Соглашения о партнерстве в области устойчивого рыболовства» позволяют Союзу получить доступ к рыбным ресурсам страны-партнера в обмен на технический и финансовый вклад. Хотя этот тип соглашения стремится быть более справедливым по отношению к стране-партнеру, контроль и мониторинг их условий и экологических стандартов ЕС практически отсутствуют. Более того, имеется мало информации о том, как расходуются эти «деньги на доступ».
Отсутствие контроля над этими так называемыми «устойчивыми» соглашениями - это только верхушка айсберга. Соглашения о частном рыболовстве также заключаются за закрытыми дверями между частными европейскими рыболовными компаниями и странами, не входящими в ЕС, часто без ведома Европейской комиссии. Эти соглашения выходят из-под контроля, и обязательство судов ЕС собирать данные о прилове морских птиц игнорируется в разгар этой теневой деятельности. Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел является обычной практикой в Западной Африке, и, к сожалению, европейский флот вносит значительный вклад в это, поэтому ответственность ЕС за сокращение численности морских птиц, вызванное приловом, является первостепенной.
Чтобы лучше понять масштабы этой международной проблемы, необходимы дополнительные данные. BirdLife Europe и BirdLife Afric работают рука об руку с широким кругом партнеров по всей Западной и Северной Африке, чтобы глубже понять взаимодействие между морскими птицами и орудиями лова.
Рыбалка с леской Tori от Б. Уоткинса
Чтобы это стало возможным, европейские политики, национальные правительства, рыбная промышленность и рыбаки должны взять на себя ответственность за систематический и эффективный сбор и регистрацию данных о прилове морских птиц и морских птиц за пределами европейских вод. Это может быть достигнуто за счет обязательного присутствия наблюдателей на борту судов и с помощью электронной и централизованной системы сбора информации.
Новые решения, основанные на исследованиях, все еще разрабатываются, добавляя к уже существующим. Например, BirdLife Europe уже определила ярусы, ночную постановку, взвешивание ярусов или пространственные меры как эффективные и недорогие способы поддержки рыболовства, чтобы помочь выжить нашей богатой и хрупкой морской экосистеме.
Важно обеспечить реализацию этих смягчающих мер посредством усиления контроля над внешним европейским флотом, в частности, посредством строгого контроля за разрешениями на промысел, выданными государствами-членами. Европейскому Союзу необходимо открыто финансировать прозрачные соглашения о рыболовстве, чтобы соответствовать уровню своей амбициозной экологической политики, которая, в свою очередь, усиливает роль Европейского агентства по контролю за рыболовством и соблюдает его обязательства в рамках Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов (ICCAT).) и многих других международных конвенций (CMS, CBD, UNCLOS), направленных на улучшение управления океанами.
Европа и Центральная Азия