Закрытие пространства: реакция спонсора экологического финансирования
Флоренс Миллер
Флоренс Миллер - директор Сети экологических спонсоров (EFN), неформальной сети трастов, фондов и частных лиц, предоставляющих гранты по вопросам окружающей среды и охраны природы. В гостевой статье, написанной для «The Caged Bird Sings» - специального выпуска нашего ежемесячного информационного бюллетеня «Гражданское общество» - Миллер исследует, как закрывающееся пространство для гражданского общества влияет на экологический сектор Великобритании
В ежегодном отчете Civi cus «Состояние гражданского общества» в этом году сообщается, что вызывает тревогу, что шесть из семи человек живут в странах, где гражданское пространство недавно столкнулось с серьезными проблемами. Это не отдаленная проблема для природоохранных и экологических спонсоров; это наша проблема.
В рамках более широкого исследования экологического сектора Великобритании, мы (Сеть экологических спонсоров) недавно спросили руководителей 92 экологических организаций, базирующихся в Великобритании, не ограничиваются ли финансирование, стратегия или другая деятельность их организаций каким-либо образом из-за так называемое «закрытое пространство» для гражданского общества.
Почти половина респондентов указали, что они ощущают последствия закрытия пространства здесь, в Великобритании, и за рубежом, в странах по всему миру, включая Турцию, Польшу, Россию, Индию, Китай, Кению, Гватемалу, Японию, Пакистан, Египет, Камбоджу и Республику. Конго.
«шесть из семи человек живут в странах, где гражданское пространство в последнее время столкнулось с серьезными проблемами…»
В Великобритании респонденты нашего опроса чаще всего упоминали Закон о лоббировании, запрещающий определенные виды деятельности; организации, не участвующие в дебатах, ведущих к референдуму ЕС, из-за руководящих принципов Комиссии по благотворительности; и правила сбора средств, запрещающие определенные виды деятельности (включая общение с членами и сторонниками). Кроме того, они упомянули неспособность привлечь средства от правительства из-за политической пропагандистской работы, которую проводит организация, или, наоборот, неспособность больше критиковать или лоббировать правительство при получении государственного финансирования. (Последние опасения в определенной степени были устранены в результате внесения в декабре прошлого года изменений в антилоббистскую оговорку; новое руководство ясно указывает на то, что такие действия, как обсуждение вопросов с министрами и государственными служащими, ответы на консультации и участие в общих политических дебатах, являются не только разрешено, но активно приветствуется.)
За рубежом экологические организации Великобритании и их партнеры на местах сталкиваются с еще более серьезными угрозами для своей работы. На недавней встрече для спонсоров экологических и правозащитных организаций, посвященной закрытию пространства для спонсоров, Джиллиан Колдуэлл, генеральный директор Global Witness, рассказала о неправительственных организациях в ряде стран, испытывающих ограничения на финансирование (особенно из-за границы, например, закон об иностранных агентах). в России) с аннулированием лицензий.
«За рубежом экологические организации Великобритании и их партнеры на местах сталкиваются с еще более серьезными угрозами для своей работы»
Она также сообщила о широко распространенной криминализации экологической работы, сопровождающейся тем, что государственные средства массовой информации клеймят людей, участвующих в ней, и другие формы действий гражданского общества как «противников развития», «нарушителей спокойствия» или даже «террористов». Это может оказать сильное делегитимизирующее воздействие на работу организаций гражданского общества; когда их впоследствии выбирают для нападения, они оказываются изолированными и неспособными эффективно реагировать.
Все это сопровождалось усилением слежки, физическими нападениями, угрозами и запугиванием. Статистика Global Witness показывает, что 2010-15 годы были самыми смертоносными годами в истории для защитников окружающей среды и земельных прав; только в Бразилии было убито более 200 таких защитников - и это только те, о которых мы знаем.
Во многих случаях организации на местах могут не осознавать, что закрывающееся пространство, с которым они сталкиваются, является более широкой тенденцией как внутри их страны, так и за ее пределами; в других случаях организации, работающие над проблемой, на которую еще не повлияло закрытие пространства, могут не распознать надвигающуюся угрозу. Для реагирования на эту тенденцию потребуются согласованные усилия организаций в различных областях, не только в области окружающей среды и охраны природы, но также и других движений за права человека и за социальную справедливость.
«Все это сопровождалось усилением слежки, физическими нападениями, угрозами и запугиванием»
В Великобритании респонденты нашего опроса работали над широким спектром ответов на различные формы закрытия пространства здесь и за рубежом, от оспаривания Закона о лоббировании и Комиссии по благотворительности в отношении рекомендаций кампании ЕС по референдуму до повышения осведомленности о растущем количестве нападений на окружающую среду. и защитники земли на международном уровне. Одна организация лоббировала международных доноров с целью обусловить финансирование помощи тем, чтобы правительства стран-получателей оставляли открытым пространство для гражданского общества. Возникла одна общая тема: пятая часть респондентов указали, что они сотрудничают с другими группами или поддерживают их в решении проблем закрытия площадей; многим не хватает ресурсов для решения проблем в одиночку, но они поддерживали работу, координируемую зонтичными организациями.
Через такие организации, как «Инициатива спонсоров для гражданского общества», спонсоры начинают объединяться, чтобы решить проблему сокращения пространства в проблемных областях. Необычные союзы, выходящие за рамки секторов, могут потребоваться и на уровне НПО, чтобы гражданское общество могло вернуть себе свою легитимность, усиливая свой голос за счет численности и разнообразия.
Флоренс Миллер - директор Сеть экологических спонсоров (EFN)
Европа и Центральная Азия, Соединенное Королевство