Интенсивное земледелие ведет к краху живого мира
Ариэль Бруннер
Ариэль Бруннер, старший руководитель отдела политики BirdLife в Европе, объясняет, почему ожесточенные дебаты по сокращению бюджета Общей сельскохозяйственной политики (CAP) ЕС являются лишь дымовой завесой для сломанная система земледелия, ведущая к краху живого мира
В качестве приглашенного эксперта на Саммит по сельскому хозяйству и продовольствию Politico 2018 27 ноября я рискну огорчить хозяина, заявив, что название моей панельной дискуссии - Сокращение CAP: каково будущее европейского сельского хозяйства? - задает неправильный вопрос. CAP широко известен как расточительный с финансовой точки зрения, экологически разрушительный и социально несправедливый. Оно давно перестало иметь какую-либо узнаваемую цель. В его нынешнем виде актуальный вопрос заключается в том, как долго он протянет, прежде чем рухнет под тяжестью собственных противоречий. Обсуждаемые бюджетные сокращения сильно перекосились в сторону несколько более прогрессивного «Компонента 2» сельского развития в пользу полностью дискредитированных прямых выплат «Компонента 1». Но эти сокращения являются лишь второстепенным показателем настоящей ужасающей истории: лица, принимающие решения, возятся, пока мир горит.
«Исследование за исследованием рисует одну и ту же картину - сломанная система сельского хозяйства играет ведущую роль в крахе живого мира»
Комиссия систематически отказывалась применять свою собственную политику лучшего регулирования к самой дорогой политике [1]. Массовый анализ, проведенный независимыми учеными, доказал, что CAP неэффективен, в основном неэффективен и имеет небольшую добавленную стоимость для ЕС. [2] Последней реформой CAP была мнимая озеленение, когда огромные суммы денег выделялись на достижение общественных благ, но на практике ничего не меняли. Это оказалось не чем иным, как распространением лазеек и уловок на уровне государств-членов, которые сделали общеизвестно непрозрачную политику еще более мрачной. Предложение Хогана возлагает все надежды на «новую модель предоставления услуг», которая радикально увеличивает свободу государств-членов определять расходы. Идея перехода от модели, основанной на соблюдении требований, к модели, основанной на результатах, достойна похвалы, но она пуста из-за расплывчатости целей и жестокого отсутствия механизмов подотчетности. Действительно, он только что был осужден объективной Европейской аудиторской палатой [3].
«Государства-члены заваливаются друг на друга с предложениями убрать всю зелень»
То, что выходит из совместного решения, еще хуже. В Совете AGRIFISH государства-члены обрушиваются друг на друга с предложениями убрать любой клочок зелени или даже с общей ответственностью из политики. Докладчик Европейского парламента внесла поправки в том же ключе: снятие любых обязательств по защите окружающей среды, облегчение нарушения закона и разрешение государствам-членам предоставлять субсидии всем, кого они хотят. Честному наблюдателю трудно не прийти к выводу, что весь институциональный механизм CAP полностью взят в заложники интенсивным фермерским лобби, которое одержимо стремится сохранить бизнес в обычном режиме и облегчить направление государственных денег тем, кто имеет хорошие связи.
«Честному наблюдателю трудно не сделать вывод, что весь институциональный механизм CAP полностью взят в заложники интенсивным фермерским лобби»
Тем временем наша маленькая голубая планета, казалось бы, невидимая в комнатах принятия решений CAP, умирает. Или хотя бы жизнь на нем есть. И нынешние системы сельскохозяйственного производства и сопровождающие их модели потребления составляют основу проблемы [4]. Недавний отчет Всемирного фонда дикой природы показал, что с 1970 года было уничтожено 60% глобальных популяций животных [5], и ООН только что предупредила, что мы играем с потенциальным исчезновением нашего собственного вида. [6] В ЕС исследование за исследованием рисуют одну и ту же картину - сломанная система сельского хозяйства играет ведущую роль в крахе живого мира. Птицы сельскохозяйственных угодий в ЕС сократились вдвое. [7] Птицы сейчас чувствуют себя хуже на сельскохозяйственных угодьях, чем в других местах обитания во Франции. [8] В Германии за 27 лет количество насекомых сократилось на 75%, [9] в то время как 64% видов пастбищ (не птицы), 86% сред обитания пастбищ и 70% видов пахотных земель (не птицы) находятся в неблагоприятном состоянии [9]. 10]
«Птица сельскохозяйственных угодий в ЕС сократилась вдвое. Птицы сейчас чувствуют себя хуже на сельскохозяйственных угодьях, чем в других местах обитания во Франции.”
Изменение климата начинает сказываться на наших собственных фермерах, что, несомненно, принесло им это прошлое лето и все более частые экстремальные явления [12]. И снова сельское хозяйство играет ключевую роль, его выбросы растут. Требуется радикальное и немедленное изменение того типа, который описан в недавнем отчете фонда RISE, который, несмотря на то, что животноводческий сектор ставит под сомнение все преимущества, все же обнаружил, что ему необходимо сузиться на 35-50%, чтобы вернуться в «безопасное рабочее пространство »[13]. Выдающиеся ученые призывают выделить половину нашей земли для сохранения, чтобы избежать катастрофы. [14] Но все это с таким же успехом могло происходить на другой планете в далекой галактике, если говорить о сельском хозяйстве.
«Изменение климата начинает сказываться на наших собственных фермерах, что, несомненно, принесло им это прошлое лето и все более частые экстремальные явления. И снова сельское хозяйство играет ключевую роль, его выбросы растут.”
Итак, что же это дает мне как защитнику окружающей среды, который все еще убежден, что ЕС незаменим для нашего глобального выживания? Сердитый - что мы собираемся потратить еще десять лет, когда у нас осталось только два или три, чтобы отступить от края пропасти. Дисмаyред - безнравственностью тех, кто принимает решения, которые готовы пожертвовать будущим своих детей, чтобы удовлетворить жадность тех, кто финансирует их избирательные кампании. Боюсь, что проснёмся слишком поздно. Будучи преисполнены решимости продолжать борьбу за политику в области климата, охраны окружающей среды и продовольствия, которую мы заслуживаем и в которой нуждаемся. Но совершенно незаинтересован - размером чека, который будет передан национальным и региональным министрам, чтобы использовать их в качестве фонда для сбора средств, чтобы попытаться обеспечить их переизбрание.
Ариэль Бруннер выступит на Саммите по сельскому хозяйству и продовольствию 2018 года, который состоится 27 ноября в Париже
Присоединяйтесь к разговору в прямом эфире в Twitter
@EventsPOLITICO @BirdLife Europe #POLITICOAgriFood
[1] Пресс-релиз BirdLife Europe - 21 ноября 2018 г.
[2] CAP Fitness Check - Немецкий центр комплексных исследований биоразнообразия (iDiv)
[3] Пресс-релиз BirdLife Europe - 7 ноября 2018 г.
[4] См.: Наука, 20 июля 2018 г.; Nature, 10 октября 2018 г.; CLARA, отчет «Недостающие пути к 1,5 ° C» (2018 г.); Отчет «Growing the Good» (октябрь 2018 г.)
[5] The Guardian, 30 октября 2018 г.
[6] The Guardian, 6 ноября 2018 г.
[7] EBCC, 2017 г.
[8] Le Journal, 20 марта 2018 г.
[9] PLOS One, 18 октября 2018 г.
[10] ЕЭЗ, 2015 г.
[11] EBCC, 2017 г.
[12] CAP Reform.eu, 27 августа 2018 г.
[13] Фонд RISE, 2018
[14] www.half-earthproject.org; The Guardian, 28 июня 2018 г.
Европа и Центральная Азия