Исследование, проведенное Оксфордским университетом, подчеркивает растущее давление на измерение, мониторинг и управление водными ресурсами на местном и глобальном уровнях. Предлагается новая структура из четырех частей для определения ценности воды для устойчивого развития, которая поможет улучшить политику и практику.
Ценность воды для людей, окружающей среды, промышленности, сельского хозяйства и культуры давно признана, не в последнюю очередь потому, что безопасное управление питьевой водой имеет важное значение для жизни человека. Масштабы инвестиций в универсальную и безопасно управляемую питьевую воду и санитарию огромны, по оценкам, около 114 миллиардов долларов США в год только для капитальных затрат.
Но потребность в переосмыслении ценности воды возрастает по ряду причин:
- Вода нужна не только для поддержания жизни, она играет жизненно важную роль в устойчивом развитии. Ценность воды очевидна во всех 17 Целях ООН в области устойчивого развития, от борьбы с нищетой и искоренения голода, где связь давно признана, до устойчивых городов, мира и справедливости, где комплексное воздействие воды только сейчас в полной мере осознается.
- Водная безопасность становится все более серьезной глобальной проблемой. Негативные последствия нехватки воды, наводнений и загрязнения уже несколько лет подряд ставят риски, связанные с водой, в пятерку основных глобальных угроз по версии Всемирного экономического форума. В 2015 году проведенное под руководством Оксфорда исследование водной безопасности оценило ожидаемые потери от нехватки воды, неадекватного водоснабжения и санитарии и наводнений примерно в 500 миллиардов долларов США в год. В прошлом месяце Всемирный банк продемонстрировал последствия нехватки воды и потрясений: цена засухи в городах в четыре раза больше, чем наводнения, а одна засуха в сельских районах Африки может вызвать цепочку лишений и нищеты из поколения в поколение.
Признавая эти тенденции, существует срочная и глобальная возможность переосмыслить ценность воды, поскольку Группа высокого уровня ООН/Всемирного банка по водным ресурсам запустила новую инициативу по оценке воды в начале этого года. Растущий консенсус заключается в том, что оценка воды выходит за рамки денежной оценки или цены. Чтобы лучше направлять будущую политику и инвестиции, мы должны рассматривать оценку воды как задачу управления.
Международная команда, возглавляемая Оксфордским университетом и партнерами по всему миру, опубликовала новую статью в журнале Science, в которой они наметили новую основу для ценности воды для Целей устойчивого развития. Оценить воду в денежном выражении и зафиксировать культурные преимущества воды - это только один шаг. Они предполагают, что оценка и управление водой требует параллельных и скоординированных действий по четырем приоритетам: измерение, оценка, компромиссы и эффективные институты для распределения и финансирования воды.
Ведущий автор Дастин Гаррик, Оксфордский университет, Школа предпринимательства и окружающей среды Смита: «Наша статья отвечает на глобальный призыв к действию: каскадное негативное воздействие дефицита, потрясений и неадекватного водоснабжения подчеркивает необходимость ценить вода лучше. Серебряных пуль может и не быть, но есть четкие шаги, которые необходимо предпринять. Мы утверждаем, что оценка воды в основном связана с нахождением компромиссов. Цель нашего исследования - показать, почему нам необходимо переосмыслить ценность воды и как это сделать, используя технологии, науку и стимулы для преодоления упрямых управленческих барьеров. Ценность воды требует, чтобы мы ценили институты».
Соавтор Ричард Дамания, ведущий экономист по международным вопросам, практика Всемирного банка в области водных ресурсов: «Мы показываем, что вода лежит в основе развития и что мы должны управлять им устойчиво. Для достижения нескольких целей потребуется несколько политик. устаревшие и неподходящие для решения связанных с водой проблем 21-го века. Без политики, направленной на более эффективное распределение ограниченных запасов воды, контроль растущего спроса на воду и сокращение потерь, водный стресс будет усиливаться там, где воды уже не хватает, и распространится на регионы мире - с воздействием на экономический рост и развитие стран, испытывающих нехватку воды."
Соавтор Эрин О'Доннелл, Мельбурнский университет: «2017 год стал переломным моментом для статуса рек. Четырем рекам были предоставлены права и полномочия юридических лиц в серии новаторских судебных решений, которые вызвало резонанс во всем мире. Это беспрецедентное признание культурной и экологической ценности рек в законе заставляет нас пересмотреть роль рек в обществе и устойчивом развитии, а также переосмыслить наши парадигмы оценки воды».