На пути ли ЕС к сохранению биоразнообразия? короткий ответ - нет
Автор SanyKhetani-Shah
В 2010 году Стратегия ЕС по сохранению биоразнообразия до 2020 года, которая обязывает Европейскую комиссию, Европейский парламент и государства-члены ЕС принимать меры по всем ключевым факторам утраты биоразнообразия и деградации экосистемных услуг, была принята и одобрена всеми заинтересованными сторонами.
Каждая из шести целей стратегии направлена на разные причины утраты биоразнообразия: невыполнение существующего законодательства, ухудшение и потеря экосистем, неустойчивое сельское хозяйство, неустойчивое рыболовство, инвазивные чужеродные виды и экологический след ЕС на остальной мир.
На полпути в 2015 году BirdLife International оценила прогресс ЕС в нашем отчете. Почти на месте?. Мы пришли к выводу, что мы далеки от наших целей.
В рамках Задачи 1 европейские лидеры согласились остановить ухудшение статуса всех видов и местообитаний, подпадающих под действие природоохранного законодательства ЕС, и привести на 50% больше видов и на 100% больше мест обитания в хорошем природоохранном статусе.
Наш текущий прогресс? Согласно EEreport, Состояние природы в ЕС, На 8% больше видов птиц, на 5% больше других видов и на 4% больше местообитаний находятся в хорошем состоянии сохранения. Несмотря на некоторые успехи в сохранении (например, теперь белоголовых уток в 30 раз больше, чем в 1977 году), некоторые виды и среды обитания находятся в еще худшем положении, чем раньше. Для этого есть несколько причин, самая важная из которых заключается в том, что управление сайтами Natur2000 не получает достаточно финансовых ресурсов, в настоящее время менее 20% от того, что необходимо.
Задача 2 обязывает ЕС поддерживать и улучшать экосистемы и их услуги путем создания зеленой инфраструктуры и восстановления не менее 15% деградированных экосистем. Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!
Пока только одно государство-член проделало серьезную работу по разработке системы определения приоритетов восстановления. Комиссия не опубликовала руководящие принципы для государств-членов о том, как достичь целевого показателя восстановления 15%, а свои рекомендации на 2013 г. Стратегия зеленой инфраструктуры содержит очень мало конкретных действий или целей финансирования. Он в основном обязывает Комиссию проводить дальнейшие исследования по ряду тем. Однако стоит упомянуть некоторые национальные планы, например планы Франции. Trame verte et bleue.
В отношении Целевой задачи 3 цель состоит в том, чтобы к 2020 году сельскохозяйственные площади, охваченные мерами, связанными с биоразнообразием в Общая сельскохозяйственная политика (CAP) должны быть максимально усилены для защиты видов, зависящих от сельскохозяйственных угодий и лесов.
Однако биоразнообразие сельскохозяйственных угодий продолжает сокращаться, а местообитания пастбищ по-прежнему разрушаются. В 2014 году ученые заявили, что новые правила озеленения в реформированной CAP не будут способствовать к Стратегии ЕС по сохранению биоразнообразия. Государства-члены также использовали различные лазейки в КПД для реализации мер, благоприятных для биоразнообразия. В результате 89% хозяйств ЕС не обязаны выполнять требование EF. Вдобавок к этому, большинство государств-членов разрешают фермерам выращивать азотфиксирующие культуры - не особенно полезные для повышения биоразнообразия - на ОДВ.
Цель Задачи 4 - не только обеспечить устойчивое количество вылавливаемой рыбы, но и минимизировать неблагоприятное воздействие на другие нецелевые виды и экосистемы, особенно для достижения хорошего экологического статуса (наличие чистых, здоровых и продуктивных морей).).
Однако реализация Общая политика в области рыболовства не был строгим. В 2014 году государства-члены установили ограничения на вылов рыбы, превышающие научные рекомендации. Комиссии также не удалось интегрировать экосистемный подход в многолетний план для Балтийского моря (хотя Европейский парламент и Совет в настоящее время работают над исправлением этого положения). Согласно оценке Комиссии по Состояние европейских морей в 2014 году 39% запасов в Северо-Восточной Атлантике и 88% запасов в Средиземном и Черном морях по-прежнему подвергались перелову, и объем морского мусора увеличивается.
Целевая задача 5 требует, чтобы инвазивные чужеродные виды и пути их интродукции были идентифицированы и приоритизированы, приоритетные виды контролировались или искоренены, а пути управлялись для предотвращения интродукции и акклиматизации новых инвазивных видов.
новый регламент ЕС по инвазивным чужеродным видам вступила в силу в январе 2015 года (с трехлетним опозданием). Однако первый список инвазивных чужеродных видов, вызывающих озабоченность ЕС, принятый в декабре 2015 года, включает только 37 видов, что составляет 2–3% видов, которые, как известно, угрожают биоразнообразию в ЕС. основным пробелом в регулировании является балластная вода, которая является наиболее важным путем для морских инвазивных видов. BirdLife разработала теневой список приоритетных видов, чтобы помочь ЕС предложить новые виды для оценки.
Цель Задачи 6 заключается в том, чтобы ЕС увеличил свой вклад в борьбу с утратой глобального биоразнообразия посредством ресурсоэффективности, реформы экологически вредных субсидий и дополнительного финансирования действий за пределами ЕС.
В 2013 году BirdLife International опубликовала Состояние птиц в мире отчет, в котором обнаружено, что 1313 видов птиц (13% всех видов птиц) находятся под угрозой исчезновения; еще 880 находятся под угрозой. Правительства все еще формально защищают только 20% из более чем 12 000 важных орнитологических территорий и биоразнообразия (КОТ).
Но есть и положительные результаты. Постановление ЕС о древесине (2013 г.) запрещает продажу незаконно заготовленной древесины и продуктов из нее в ЕС. ЕС также продолжал активно предотвращать незаконную торговлю растениями и частями животных. Финансирование ЕС для природоохранных мероприятий, не входящих в ЕС, также увеличилось, например, за счет открытия программы EU LIFE для проектов, имеющих отношение к ЕС в третьих странах, и Стратегия ЕС по сохранению дикой природы в Африке.
Европа и Центральная Азия Важные районы птиц и биоразнообразия (IBA) - Европа и Центральная Азия