После землетрясения, урагана, торнадо или другого стихийного бедствия считается победой, если никто не пострадал и здания остались стоять. Но возможна еще большая победа: сохранить эти структуры в рабочем состоянии. Этот результат может стать более вероятным с улучшением стандартов и норм для строительства жилых и коммерческих зданий, согласно новому отчету, недавно представленному Конгрессу США Национальным институтом стандартов и технологий (NIST).
«Нынешние стандарты и кодексы направлены на сохранение жизней за счет снижения вероятности значительного повреждения зданий или обрушения конструкций в результате опасностей», - сказал Стивен МакКейб, директор межведомственной Национальной программы по уменьшению опасности землетрясений (NEHRP) под руководством Национального института стандартов и технологий США. один из авторов нового издания.«Но они, как правило, не учитывают дополнительную потребность в сохранении качества жизни, сохраняя здания пригодными для проживания и функционируя как можно более нормально, что мы называем «немедленным заселением». Цель нашего отчета - направить страну на путь достижения этого результата».
Воздействие стихийного бедствия на сообщество обычно наиболее очевидно в гибели людей и физическом разрушении, но сопутствующие экономические потрясения, социальные потрясения и снижение качества жизни также часто могут быть разрушительными. «Города и поселки могут быть восстановлены, но образ жизни повреждается, иногда навсегда, если предприятия, школы, коммунальные службы, транспорт и другие важные операции не работают в течение длительного периода», - сказала Тереза Макаллистер, менеджер программы NIST по обеспечению устойчивости сообщества и другой сообщить автору.
Печально известное землетрясение 1906 года в Сан-Франциско представляет собой драматический пример такого воздействия. Через полвека после золотой лихорадки 1840-х годов в Калифорнии Сан-Франциско был самым быстрорастущим мегаполисом в регионе. Все изменилось 18 апреля 1906 года, когда землетрясение и последовавшие за ним пожары уничтожили 80 процентов города, убили около 3 000 жителей и оставили почти 300 000 человек - три четверти населения - без крова, без работы и без работы. основные услуги. Хотя Сан-Франциско быстро восстановился, бедствие отвлекло торговлю, промышленность и людей на юг, в Лос-Анджелес, который затем вытеснил «Город у залива» в качестве крупнейшего и наиболее важного городского центра на западе Соединенных Штатов.
Даже при наличии современных строительных норм и стандартов все еще есть возможности для улучшения, о чем свидетельствует огромный ущерб от торнадо в мае 2011 года в Джоплине, штат Миссури, и трех крупных ураганов 2017 года, обрушившихся на Техас, Флориду и Пуэрто. Рико.
«Немедленные меры по повышению эффективности использования помогут избежать катастроф, потому что они могут повысить устойчивость сообщества к стихийным бедствиям, чтобы люди по-прежнему могли жить дома, по-прежнему могли ходить на работу и по-прежнему могли иметь вспомогательную инфраструктуру, предоставляющую им такие услуги, как как вода и электричество», - сказал Маккейб.
В 2017 году Конгресс поручил NIST определить, что потребуется для немедленного достижения норм и стандартов эксплуатационных характеристик для всех зданий во всех типах стихийных бедствий, особенно с точки зрения потребностей в фундаментальных исследованиях, возможных технологических приложений, основанных на этом исследовании. и ключевые стратегии, которые могут быть использованы для реализации любых результирующих правил.
Результатом этих усилий стал новый отчет Национального института стандартов и технологий США «Исследования, необходимые для поддержки немедленной цели повышения эффективности использования зданий после стихийных бедствий». В публикации указан большой портфель исследований и мероприятий по внедрению, направленных на повышение производительности жилых и коммерческих зданий.
«В отчете содержится ценная информация о шагах, которые можно предпринять для немедленного заселения в будущем», - сказал Макаллистер.
Возможные исследовательские мероприятия, представленные в отчете Конгрессу, были разработаны при содействии руководящего комитета признанных экспертов и мнений заинтересованных сторон, полученных во время национального семинара, организованного NIST в январе 2018 года. Участники семинара определили четыре ключевые области, которые, по их мнению, необходимо учитывать при разработке планов по достижению немедленных показателей занятости: проектирование зданий, потребности сообщества, экономические и социальные последствия, а также содействие принятию и использованию новых практик..
Например, в отчете говорится, что немедленные показатели эффективности использования должны быть разработаны, установлены и реализованы с учетом того, как они будут экономически влиять на владельцев зданий, бизнес-операторов, жильцов и даже целые сообщества. «Вы должны убедиться, что стоимость поддержания работоспособности зданий после стихийных бедствий остается достаточно разумной, чтобы каждый мог себе это позволить», - сказал Маккейб.
В отчете также обсуждаются ключевые проблемы, стоящие перед усилиями по обеспечению функционирования зданий после стихийных бедствий, такие как мотивация сообществ к инвестициям, управление балансом затрат и выгод и получение общественной поддержки.
Наконец, отчет завершается признанием того, что «повышение целевых показателей эффективности зданий будет нелегко достичь, но преимущества могут быть существенными» и что претворение таких целей в жизнь «повлечет за собой значительный сдвиг в практике развития., строительство и техническое обслуживание или модернизация зданий». Отчет, как заявляют его авторы, является первым шагом к созданию плана действий для немедленного достижения занятости по всей стране с скоординированными и подробными исследовательскими целями и действиями по реализации.
«В нашем отчете изложены шаги, которые можно предпринять для значительного повышения планки - возможно, самого большого изменения в строительных стандартах и нормах за 50 лет - но мы считаем, что оно возможно», - сказал Маккейб.