Ущерб, нанесенный стихийными бедствиями, и усилия по восстановлению, предпринятые после них, увеличили имущественное неравенство между расами в Соединенных Штатах, согласно новому исследованию Университета Райса и Университета Питтсбурга.
"Нанесенный ущерб: Продольное воздействие стихийных бедствий на имущественное неравенство в Соединенных Штатах" появится в следующем выпуске Social Problems. В дополнении к статье подчеркивается разрыв в уровне благосостояния между белыми и черными, связанный с ущербом от стихийных бедствий с 1999 по 2013 год в 20 U. С. округа.
Исследователи Джуния Хауэлл, ученый из Института городских исследований Райс Киндер и доцент социологии в Университете Питтсбурга, и Джим Эллиотт, профессор социологии в Райс и научный сотрудник Института Райс Киндер, объединили продольные данные из почти 3 500 семей в США с правительственными данными о местном ущербе от стихийных бедствий, помощи FEMA и демографических данных. Они следили за этими людьми с 1999 по 2013 год, когда стихийные бедствия различного масштаба обрушились на округа, где они жили, и изучили, как это повлияло на их личное благосостояние.
«В прошлом году Соединенные Штаты понесли более 260 миллиардов долларов прямого ущерба от стихийных бедствий - в основном от ураганов Харви, Ирма и Мария», - сказал Хауэлл, который был ведущим автором исследования. «А также были многочисленные лесные пожары, наводнения и торнадо. Данные показывают, что с 2000 года примерно 99 процентов округов в США понесли значительный ущерб от какого-либо стихийного бедствия, и ожидается, что в ближайшие годы расходы значительно возрастут. Мы хотели исследовать, как эти убытки влияют на имущественное неравенство и накопление».
Белые, которые жили в округах с ущербом всего в 100 000 долларов с 1999 по 2013 год, получили в среднем около 26 000 долларов богатства. Тем не менее, те, кто проживал в округах с ущербом не менее 10 миллиардов долларов за тот же период, получили почти 126 000 долларов, говорится в газете.
«Другими словами, белые, живущие в графствах со значительным ущербом от стихийных бедствий, накапливают больше богатства, чем их белые коллеги, живущие в графствах, не пострадавших от стихийных бедствий», - сказал Хауэлл.
Однако среди чернокожих, латиноамериканцев и азиатов результаты были в другом направлении. Чернокожие, которые жили в округах с ущербом всего в 100 000 долларов, получили в среднем около 19 000 долларов богатства, в то время как жители округов с ущербом не менее 10 миллиардов долларов потеряли примерно 27 000 долларов. Латиноамериканцы в округах с 100 000 долларов ущерб в среднем составил 72 000 долларов, а те, кто находится в районах с ущербом не менее 10 миллиардов долларов, потеряли примерно 29 000 долларов. А азиаты в среднем заработали 21 000 долларов и потеряли 10 000 долларов соответственно. Эти различия произошли даже после того, как исследователи учли широкий спектр факторов, включая возраст, образование, владение жильем, семейное положение, мобильность по месту жительства, статус района и население округа.
«Иными словами, белые накапливают больше богатства после стихийных бедствий, в то время как цветные жители накапливают меньше», - сказал Эллиотт. «Это означает, что имущественное неравенство увеличивается в округах, которые больше страдают от стихийных бедствий».
Исследователи смогли оценить по округам, какая часть неравенства связана со стихийными бедствиями. В округе Харрис, штат Техас, связанное со стихийным бедствием увеличение разрыва в уровне благосостояния чернокожих и белых в среднем составило 87 000 долларов.
История на этом не заканчивается, говорят Хауэлл и Эллиотт. В округах, которые получили больше помощи от Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA), наблюдался дополнительный рост имущественного неравенства, помимо того, что связано с самими стихийными бедствиями. Например, белые, живущие в округах, которые получили не менее 900 миллионов долларов помощи FEMA с 1999 по 2013 год, накопили в среднем на 55 000 долларов больше богатства, чем аналогичные белые, живущие в округах, которые получили только 1000 долларов помощи. И наоборот, чернокожие, живущие в округах, которые получили не менее 900 миллионов долларов помощи FEMA, накопили в среднем на 82 000 долларов меньше богатства, чем аналогичные чернокожие, живущие в округах, которые получили только 1000 долларов помощи FEMA. Точно так же латиноамериканцы накопили в среднем на 65 000 долларов меньше, а другие расы (большинство азиатов) накопили на 51 000 долларов меньше.
«Непонятно, почему дополнительная помощь FEMA усугубляет неравенство», - сказал Хауэлл. «Очевидно, что необходимы дополнительные исследования. Однако, основываясь на предыдущей работе по стихийным бедствиям, таким как ураганы Катрина и Харви, мы знаем, что помощь FEMA неравномерно распределяется между сообществами. Это особенно верно, когда речь идет о реконструкции инфраструктуры, которая часто имеет серьезные последствия для оценка имущества жителей и жизнеспособность бизнеса. Когда определенные районы получают больше помощи на реконструкцию, и эти районы также преимущественно белые, расовое неравенство будет усиливаться».
В дополнение к усугублению расового разрыва в уровне благосостояния, исследователи обнаружили, что после стихийных бедствий имущественное неравенство также увеличивается из-за владения жильем. Люди, которые владели домами в округах, которые сильно пострадали от стихийных бедствий, накопили в среднем на 72 000 долларов больше, чем их коллеги в округах, где стихийных бедствий было мало. Арендаторы, с другой стороны, потеряли в среднем 61 000 долларов по сравнению с арендаторами в округах с небольшим количеством стихийных бедствий.
«Иными словами, стихийные бедствия стали причиной увеличения неравенства между домовладельцами и арендаторами на 133 000 долларов в наиболее пострадавших округах», - сказал Эллиотт.
Похожим образом, жители с высшим образованием накапливали в среднем на 111 000 долларов больше, если они жили в округе, пережившем экстремальные бедствия, по сравнению с их сверстниками, которые не пережили стихийных бедствий. И наоборот, лица с 10-классным образованием, жившие в округах, переживших стихийные бедствия, потеряли в среднем 48 000 долларов в результате стихийных бедствий по сравнению с теми, кто не пережил стихийных бедствий.
«Другими словами, в округах с наибольшим ущербом стихийные бедствия стали причиной увеличения разрыва в уровне образования на 159 000 долларов», - сказал Хауэлл.
Хауэлл и Эллиотт заявили, что результаты показывают, что две основные социальные проблемы нашего времени - имущественное неравенство и растущие издержки, связанные со стихийными бедствиями, - все более динамично взаимосвязаны. Они надеются, что исследование будет способствовать дальнейшему изучению имущественного неравенства в США и разработке решений для решения этой проблемы.
«Хорошая новость заключается в том, что если мы разработаем более справедливые подходы к аварийному восстановлению, мы сможем не только лучше решить эту проблему, но и помочь построить более справедливое и устойчивое общество», - заключили Хауэлл и Эллиотт.
Исследователи продолжают эту работу, изучая, как местные коммерческие и некоммерческие организации влияют на социальное неравенство после стихийных бедствий.