Carpe Naturam! призвать вице-президента Тиммерманса освободить Директивы о природе
Ариэль Бруннер, старший руководитель отдела политики BirdLife в Европе и Центральной Азии
Эта статья была первоначально опубликована как обзор на Euractiv 29 сентября 2016 г.
Первый вице-президент Тиммерманс на прошлой неделе проявил себя наилучшим образом в Нью-Йорке. Отстаивая цели ООН в области устойчивого развития, он повышает доверие к глобальному руководству ЕС в одной из областей, где мир все еще смотрит на Европу. Между тем, по эту сторону Атлантики, гонка за сохранение природоохранных директив ЕС началась несколько месяцев назад, но его нога все еще твердо стоит на стартовой позиции.
Проверка пригодности Директивы о птицах и местообитаниях должна была быть завершена несколько месяцев назад. Собственные обширные доказательства Комиссии, опубликованные еще в июле, вне всяких сомнений показывают, что законы ЕС о природе соответствуют своему назначению. Единственное, чего не хватает, - это надлежащей реализации, правоприменения и финансирования. Комиссия имеет не только солидный мандат от Совета и Европейского парламента, но и широкую поддержку со стороны общественности и большинства заинтересованных сторон. Более того, сам вице-президент ранее обязался завершить осеннюю проверку пригодности, заявив Европейскому парламенту, что он не намерен ремонтировать что-то, что не сломано.
Но слова пусты без действий: процесс затягивается и продолжается, разочарование растет как среди государств-членов, так и среди защитников окружающей среды. Публикация результатов проверки пригодности - и инициирование аналогичной проверки пригодности CAP - это настоящая проверка приверженности вице-президента Тиммерманса идеалам, которые он защищает на международном уровне. Пришло время дать последний свисток и объявить Nature победителем.
С учетом того, что окружающая среда входит в число основных проблем граждан ЕС наряду с безопасностью и беженцами, и более 500000 граждан высказались вслух и ясно - в рамках крупнейшей кампании общественных консультаций, которую когда-либо видел ЕС, - это продолжающееся молчание является лакмусовой бумажкой готовности Комиссии (или его отсутствие) прислушиваться к своим гражданам. Растущее ощущение того, что популярное законодательство является заложником прихотей безликих чиновников, наносит разрушительный удар по имиджу ЕС в то время, когда он так отчаянно нуждается в публичной большой «победе». Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!
Параллельно с этим вице-президенту также предлагается принять решение о будущем улучшенного регулирования. Группа заинтересованных сторон REFIT единогласно отметила CAP - политику, которая съедает более трети всего бюджета ЕС - как отчаянно нуждающуюся в надлежащей проверке пригодности, чтобы полностью оценить ее эффективность и результативность. Этот призыв был отвергнут большинством национальных правительств, которые явно предпочитают не раскачивать лодку неудобными вопросами о статус-кво. Подчинение этому подходу «голова в песке» лишит легитимность программы лучшего регулирования и программы REFIT. Либо они являются прозрачным и всеобъемлющим набором инструментов для продвижения надлежащего управления, либо они представляют собой тонко завуалированное прикрытие для выборочных законодательных атак от имени определенных лобби. Они не могут быть тем и другим одновременно.
В США вице-президент Тиммерманс сказал нам, что он привержен как устойчивому развитию, так и доказательству того, что Брюссель не является темным раем для лоббистов, как описывают его недоброжелатели. Часто говорят, что все может измениться в «Минуту Нью-Йорка» - имея это в виду, будем надеяться, что эта риторика сигнализирует о немедленном и серьезном желании действовать. Что может быть лучше для воссоединения ЕС с его гражданами, чем освобождение Природных Директив, которые сами люди так громко защищали? Если вице-президент действительно хочет воспользоваться ситуацией в эти смутные времена, он поступит мудро, если скажет не просто carpe diem, но carpe naturam!
Европа и Центральная Азия