Помада на свинье? 2-я Корковская декларация о развитии сельских районов
Томас Куинн, сотрудник BirdLife по вопросам сельскохозяйственной политики ЕС в Европе и Центральной Азии
По следам 2nd Коркская декларация о развитии сельских районов, Томас Куинн взвешивает хронические дисбалансы Общей сельскохозяйственной политики ЕС (CAP).
В Ирландии есть старая поговорка: «Дублин есть, а Корк будет» - игривое напоминание большим городам обо всем, что может предложить сельская местность. Это очень точно отражает добрые намерения недавней «Коркской конференции по развитию сельских районов» (5-6 сентября). Здесь комиссар ЕС по сельскому хозяйству Фил Хоган собрал на своей родине великих и лучших представителей сельского хозяйства Европы - от фермерских союзов и «крупного продовольственного бизнеса» до экологических НПО. Около 300 участников были приглашены «подвести итоги, проанализировать и разработать общее видение будущего европейского сельского хозяйства и сельских сообществ» [1].
Этот призыв был своевременным и уместным: ровно через двадцать лет после знаменательной (первой) Коркской декларации о развитии сельских районов, озаглавленной «Живая сельская местность». Стремясь извлечь выгоду из очень положительных воспоминаний, организаторы с энтузиазмом назвали этот пикник «Корк 2.0». Но, как это часто бывает с разрекламированными сиквелами, новая декларация «Лучшая жизнь в сельской местности» пытается соответствовать динамизму оригинала.
На первый взгляд, было чем восхищаться. Был сделан похвальный новый акцент на консультациях по широкому спектру; как заявил комиссар Хоган в своей вступительной речи, «это ваша конференция, я хочу услышать, что вы хотите сказать».[2] И в самой декларации, несомненно, есть несколько положительных моментов: акцент делается на борьбе с изменением климата, а также на защите биоразнообразия и наших ценных природных ресурсов, таких как воздух и вода.
Тем не менее, партнеры BirdLife из Ирландии, Испании и Бельгии, которые приехали в надежде услышать о столь необходимой реформе Общей сельскохозяйственной политики (CAP), сочли этот прогресс горько-сладким. Большая часть контента несет на себе признаки "обычного ведения бизнеса". Во-первых, он не решает проблему, заключающуюся в том, что растущие уровни интенсификации сельскохозяйственных угодий сводят биоразнообразие к грани. Более того, эти новые предложения будут практически аннулированы в рамках более крупной сломанной структуры CAP - политики, которая подорвала доверие с тех пор, как последняя реформа не стала «зеленой». Действительно, CAP в ее нынешнем виде во многих отношениях работает против этих новых целей.
Все сводится к однобокому характеру так называемой «двухкомпонентной» структуры CAP: «прямые выплаты фермерам» съедают ~ 75% бюджета, в то время как средства на «развитие сельских районов» получают только ~ 25%. Результатом является порочный круг и бессмысленная трата государственных денег: средства Компонента I тратятся на подрыв наших природных ресурсов и сокращение рабочих мест в сельских районах, в то время как средства Компонента II пытаются «оживить» сельскую экономику и восстановить экосистемы. Это сводящий с ума случай посылать хорошие деньги за плохими. Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!
Во время заключительного заседания д-р Франц Фишлер (бывший комиссар ЕС и автор первой Пробковой декларации) воспользовался возможностью, чтобы призвать к прекращению этой двухкомпонентной системы. Если Комиссия захочет, чтобы 2nd «Пробковая декларация» - это нечто большее, чем просто «помада на свинье», тогда было бы очень разумно прислушаться к мудрому совету доктора Фишлера.
Чтобы прочитать полную декларацию Cork 2.0 2016, щелкните здесь.
Чтобы ознакомиться с совместным заявлением BirdLife и EEB о декларации, щелкните здесь.
[1] Вступительное слово Комиссии Фила Хогана на конференции Cork 2.0 по развитию сельских районов, 5 сентября.th 2016, Корк, Ирландия.
[2] Вступительное слово Комиссии Фила Хогана на конференции Cork 2.0 по развитию сельских районов, 5 сентября.th 2016, Корк, Ирландия.
Европа и Центральная Азия