Открытое письмо: сделайте трилогии CAP прозрачными
Автор BirdLife, Европа и Центральная Азия. Общая сельскохозяйственная политика ЕС - это система сельскохозяйственных субсидий ЕС. Следующий период CAP продлится семь лет и будет стоить 387 миллиардов евро государственных денег. Это оказывает огромное влияние на европейскую сельскохозяйственную систему и, как следствие, сильно влияет на биоразнообразие и климат. Европейская комиссия, Совет и Парламент в настоящее время обсуждают будущее CAP. Вы могли бы подумать, что по теме, столь важной для граждан Европы, эти обсуждения будут прозрачными, не так ли? Что ж, ты ошибаешься. Хотя демократия является одной из фундаментальных ценностей ЕС, эти «трилогичные» дискуссии скрыты от граждан Европы. Вот почему, как коалиция организаций гражданского общества, мы отправляем следующее открытое письмо, чтобы призвать тех, кто находится за закрытыми дверями, сделать трилогии прозрачными. Брюссель, 30 ноября 2020 г. Кому: Норберту Линсу, председателю Комитета по сельскому хозяйству и развитию сельских районов Европейского парламента Паскалю Канфину, председателю Комитета по окружающей среде Европейского парламента Юли Клёкнеру, министру сельского хозяйства Федеративной Республики Германии Маридо Сеу Антунес, Министр сельского хозяйства Португалии Франс Тиммерманс, исполнительный вице-президент Европейской комиссии, Януш Войцеховски, комиссар ЕС по сельскому хозяйству и развитию сельских районов Копия: Петер Яр, Ульрике Мюллер, Эрик Андриё, Кристоф Хансен, докладчики CAP Тема: Прозрачность процесса трилогов CAP Уважаемые члены Европейского парламента, Уважаемые министры, Уважаемый исполнительный вице-президент Европейской комиссии, Уважаемый комиссар! Мы обращаемся к вам как НПО с просьбой сделать процесс трилога CAP максимально прозрачным и открытым. CAP имеет решающее значение для успеха Европейского зеленого курса, в том числе стратегии «От фермы к вилке» и стратегии сохранения биоразнообразия. Учитывая объем средств налогоплательщиков ЕС в размере 387 миллиардов евро до 2027 года, он представляет значительный общественный интерес, поэтому повышенная прозрачность процесса принятия решений должна быть нормой для всех обсуждений этих файлов. Трилогии являются регулярной частью процесса принятия решений в ЕС и применяются в 70-80% законодательных процедур ЕС. Тем не менее, уровень прозрачности обычно значительно отстает от других процессов в институтах ЕС, особенно в Европейском парламенте. Такое отсутствие прозрачности в переговорах по трилогу неоднократно становилось предметом дискуссий, предметом расследования Омбудсмена ЕС и постановлений Европейского суда. В 2016 году омбудсмен ЕС призвал Европейский парламент, Европейскую комиссию и Совет повысить прозрачность переговоров по трилогу, опубликовав ключевые документы, такие как повестки дня и протоколы встреч. Несмотря на обещания законодателей улучшить доступ к документам, особенно к так называемому «четырехколоночному» документу, информация о продолжающихся переговорах по трем файлам CAP недоступна для широкой публики. Право европейских граждан на участие в процессах разработки политики ЕС закреплено в статье 10 (3) Договора о Европейском союзе, которая также требует, чтобы решения принимались максимально открыто и максимально близко к гражданам. Прозрачность процесса трилогии является важным требованием для способности граждан осуществлять свои демократические права, что было подтверждено Общим судом в деле T-540/15 Де Капитани против парламента: «Если граждане должны иметь возможность осуществлять свои демократические права, они должны иметь возможность подробно следить за процессом принятия решений в учреждениях, участвующих в законодательных процедурах, и иметь доступ ко всей соответствующей информации ». CAP имеет решающее значение для успеха Европы в решении множества вопросов, представляющих общественный интерес, от кризисов климата и биоразнообразия до проблем общественного здравоохранения и благополучия животных. Поэтому очень важно, чтобы европейские граждане могли следить и участвовать в процессах принятия решений, включая текущие трилогичные встречи по трем файлам CAP между вашими учреждениями. Вот почему мы призываем вас систематически и своевременно публиковать календарь и повестку дня предстоящих встреч, а после каждой встречи политического трилога - протокол встречи и последнюю версию документов из 4 столбцов. Мы с нетерпением ждем вашего своевременного ответа и готовы ответить на любые ваши вопросы. С уважением, Катарин Юрикова, координатор, Agro ekoforum, Франческо Панелла, президент, BeeLife Ариэль Бруннер, исполняющий обязанности директора, BirdLife в Европе и Центральной Азии, Франко Феррони, пресс-секретарь, Cambiamo Agricoltur Анаис Бертье, глава отдела по делам ЕС, офис Earth OlgKikou, клиент, клиент in World Farming Мартин Пиджен, исследователь и участник кампании, Обсерватория корпоративной Европы Стефани Петросилло, сотрудник по политике, Федерация EUROPARC Джереми Уэйтс, генеральный секретарь, Европейское экологическое бюро Николай Пушкарев, координатор политики по продовольственным системам, Европейский союз общественного здравоохранения (EPHA) Тилман Диссельхофф, президент Евросайт Пьер Султана, директор отдела европейской политики, FOUR PAWS Ягод Мунич, директор, Друзья Земли в Европе Йорго Рисс, директор европейского подразделения Гринпис Эдуардо Куоко, директор IFOAM Organics Europe Шефали Шарма, директор европейского офиса, Институт сельскохозяйственной и торговой политики АгнешкМаковска, Координатор коалиции, Коалиция "Живая Земля", Польша Матьё Виттманн, координатор, Meng Landwirtschaft SaskiRichartz, руководитель кампании, Meine Landwirtschaft | Wir haben es satt! Франсуа Вейлеретт, президент, PAN Europe Фернандо Винегла, координатор, Por OtrPAC MartMessa, директор, Slow Food Europe Йост де Йонг, Transitiecoalitie Voedsel Николас Айосса, заместитель директора, Transparency International EU ЮренЛоренцо, руководитель офиса и менеджер программы по Европе, Ester Wetlands International, Директор, WWF - Европейское политическое бюро