Стратегия ЕС по сохранению биоразнообразия: на правильном ли мы пути, чтобы защитить природу?
Жюстин Гини, специалист по международной политике в области биоразнообразия пару месяцев назад, Европейская комиссия прислушалась к отчаянному призыву научного сообщества и нескольких поколений. Они приняли амбициозную Стратегию сохранения биоразнообразия, которая отражает реальность экологического кризиса, с которым мы сталкиваемся. Гордо стоящая рядом с Законом о климате, Стратегия по сохранению биоразнообразия лежит в основе европейской «зеленой» сделки, которую президент Комиссии фон дер Ляйен пообещала осуществить в течение первых 100 дней своего мандата. Опубликованная в разгар кризиса, связанного с Covid-19, Стратегия сохранения биоразнообразия предлагает свет в конце туннеля. Он направлен на усиление защиты наших земель и морей, восстановление европейских экосистем и преобразование сельского хозяйства и рыболовства - основных факторов утраты биоразнообразия. Этот план восстановления природы также может стать нашим билетом к зеленому восстановлению: он устанавливает четкие приоритеты в отношении государственных инвестиций, которые необходимы нам для преодоления кризиса. Итак… Можем ли мы пойти домой сейчас, будучи уверенными, что с людьми и с природой все будет в порядке? Не совсем… или, по крайней мере, пока! Комиссия - лишь часть гигантского европейского механизма. Теперь дело за Европейским парламентом и государствами-членами, которым необходимо одобрить Стратегию сохранения биоразнообразия, чтобы воплотить ее в жизнь (другими словами: согласиться начать работу на местах!). Эффективное и быстрое внедрение Стратегия сохранения биоразнообразия будет иметь фундаментальное значение, если мы хотим избежать еще одного потраченного впустую десятилетия. Время - это роскошь, которой у нас нет: мы приближаемся к переломным моментам. Виды вымирают. Экосистемы исчезают. Сейчас нам отчаянно нужно восстановить природу. Несколько ключевых проблем сделают или сломают попытку спасти нашу систему жизнеобеспечения: Обеспечьте соблюдение существующих законов о природе. Хотя срочно необходимы новые правовые инструменты, Комиссия и государства-члены серьезно нуждаются в обеспечении соблюдения законов о природе, которые у нас есть в настоящее время. На бумаге они считаются одними из лучших в мире, но бесполезны, если к ним не принуждать. Завершение создания сети охраняемых территорий ЕС до 30% территории государств-членов должно руководствоваться наукой и расширять охват находящихся под угрозой видов и согласованность существующей сети. Речь также идет о том, чтобы охраняемые территории управлялись в первую очередь с целью сохранения биоразнообразия и, как минимум, соответствовали критериям Natur2000.
Фото: Йерун Ментенс
Восстановите природу. В Стратегии сохранения биоразнообразия Комиссия обязалась достичь юридически обязательной цели восстановления к 2021 году. Что теперь? Более чем срочно начать восстановление экосистем, если мы хотим победить двойной кризис биоразнообразия и климата. Нам необходимо восстановить не менее 15% всей земли и территории каждого государства-члена, а также закон для быстрых действий на национальном уровне. Это новое постановление должно быть оперативным, целенаправленным и реализуемым в краткосрочной перспективе. Он также должен включать обязательство Комиссии восстановить 25 000 км свободно текущих рек, защитить 30% суши и морей Европы и строго защитить 1/3 из них. Это должно помочь сети Natur2000 и восстановить важные среды обитания, такие как старовозрастные леса, прибрежные и морские районы, водно-болотные угодья и торфяники. Он также должен поддерживать выполнение законов ЕС о защите водных ресурсов. Переход на устойчивое земледелие и рыболовство. Нет, мы не мечтаем. В Стратегии сохранения биоразнообразия Комиссия наконец признала научную реальность, согласно которой наша производственная модель является одним из основных факторов утраты биоразнообразия. Мы далеко ушли от туманных обязательств, сформулированных в прежней Стратегии сохранения биоразнообразия, где не нанести вред лобби интенсивного сельского хозяйства казалось более важным приоритетом, чем прислушиваться к науке. Теперь в Стратегии сохранения биоразнообразия предлагаются конкретные цели к 2030 году: по крайней мере 10% площади для природы на фермах, сокращение вдвое использования пестицидов… И Комиссия наконец признает, что нам необходимо скорректировать политику в области биоэнергетики, которая сжигает землю и продукты питания. Если эти меры будут реализованы, они могут по-настоящему изменить правила игры: защитить опылителей, усилить борьбу с естественными вредителями, увеличить производство продуктов питания в долгосрочной перспективе и сохранить здоровье как экосистем, так и сельского хозяйства! Итак, теперь мы в безопасности? Не совсем. Чтобы сделать возможным это фундаментальное изменение, эти цели должны быть интегрированы в Общую сельскохозяйственную политику (CAP). Что касается океанов, то в Стратегии сохранения биоразнообразия справедливо признается, что рыболовство является важным фактором утраты биоразнообразия, и укрепляется мандат Комиссии по управлению рыболовством в соответствии с экосистемным подходом. Это станет возможным только в том случае, если вся человеческая деятельность, имеющая место на море, будет проанализирована и смягчена флотом государств-членов. Абсолютная нетерпимость также должна применяться ко всем видам деятельности в морской среде, которые приводят к значительному ухудшению состояния окружающей среды, включая прилов чувствительных видов, таких как морские птицы. Финансировать реализацию Стратегии сохранения биоразнообразия. Стоит отметить: Стратегия сохранения биоразнообразия предусматривает выделение 20 миллиардов евро в год на биоразнообразие. Но давайте не будем считать наших цыплят до того, как они вылупятся… В рамках недавно согласованного бюджета ЕС в размере 1,82 триллиона евро, этого обязательства по целевому финансированию для восстановления биоразнообразия и экосистем нигде не видно. Напротив, финансирование LIFE, которое является основным финансовым инструментом ЕС для действий в области окружающей среды и климата, было сокращено по сравнению с предложением 2018 года. Бюджет, доступный для природы, составляет всего 0,7% бюджета ЕС, где он должен составлять не менее 10%, если мы надеемся осуществить крупномасштабное восстановление в Европе, лучше управлять сетью Natur2000 и увеличивать зеленые инфраструктуры, как обещано в Стратегии сохранения биоразнообразия.. В частности, если мы хотим прекратить разрушать природу, никакое финансирование, поступающее из CAP и Европейского фонда морского судоходства и рыболовства, не должно использоваться для финансирования деятельности, наносящей вред окружающей среде. Тем не менее, в CAP по-прежнему отсутствуют конкретные руководящие принципы для государств-членов по инвестированию в защиту биоразнообразия. Что касается пакета восстановления после коронавируса, то требования 1,3 миллиона граждан о «зеленом восстановлении» вряд ли сыграли роль. Страны-члены ЕС не выбрали возможный отрицательный «Список исключений», чтобы исключить возможность поддержки вредных инвестиций, таких как ископаемое топливо, и не приняли конкретных критериев экологической обусловленности распределения и расходования средств. Фото: Ив Адамс Покажите глобальное лидерство ЕС. В мае 2021 года наши лидеры соберутся на Конвенции о биологическом разнообразии (CBD - COP15), чтобы согласовать общую Глобальную рамочную программу по сохранению биоразнообразия на период после 2020 года. Благодаря амбициозности Стратегии сохранения биоразнообразия Комиссия демонстрирует, что она готова взять на себя серьезные обязательства по защите природы в домашних условиях. Теперь он должен воспользоваться этой возможностью, чтобы отстаивать смелые и конкретные цели на глобальном уровне. Природа не знает границ, и, как мы видели, Covid-19 тоже. В то же время преодоление кризиса Covid и кризиса биоразнообразия происходит благодаря международному сотрудничеству и взаимной поддержке. Инициативы ЕС, такие как NaturAfric, должны помочь ЕС переосмыслить свое воздействие на окружающую среду на других континентах и поддержать глобальный Юг в защите его биоразнообразия. К настоящему времени должно быть ясно: здоровье планеты - это наше здоровье. Помимо законодательства ЕС, право на здоровую окружающую среду должно быть правом человека. Подпишите нашу петицию, чтобы воплотить эту идею в жизнь: change.org/1planet1right. Европа и Центральная Азия